四川發展（控股）有限責任公司
貫徹落實四川省第三輪生態環境保護督察報告整改任務清單
（一）貫徹落實習近平生態文明思想不深入。生態環境保護政治責任扛得不牢。四川發展（控股）公司作為省屬國有資本投資運營公司，應在全省發展大局中發揮戰略引領和基礎保障作用。督察發現，公司學習習近平生態文明思想不全面、不深入，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署有差距。2020年以來，公司黨委理論學習中心組開展48次學習，僅1次涉及生態文明建設和生態環境保護相關內容。
責任單位：黨委辦公室、安全環保管理部、各直接出資企業
督導單位：黨委辦公室
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：深入學習貫徹習近平生態文明思想，全面貫徹落實新發展理念，堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府關于生態環境保護工作決策部署，進一步提高公司和所屬企業各級領導干部政治站位，將加強生態環境保護擺在突出位置，與公司發展緊密結合，正確處理發展與保護的關系。
整改措施：
1.公司黨委及各級黨委及時跟進學習習近平總書記關于加強生態文明建設重要論述、重要批示指示精神，作為“第一議題”的重要內容，結合公司實際研究貫徹落實措施，堅持用習近平生態文明思想指導公司生態環保工作開展。
2.結合省委宣傳部制定的年度中心組學習計劃，和公司實際情況，將習近平生態文明思想、黨中央國務院和省委省政府關于生態環境保護重大決策部署，納入公司黨委理論學習中心組學習重要內容。做到學懂弄通做實，切實增強“生態優先、綠色發展”的思想自覺、政治自覺和行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，心懷“國之大者”，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅定不移推進高質量發展。
3.及時傳達學習黨中央國務院和省委省政府關于生態環境保護重大決策部署。
4.強化頂層設計，嚴格執行公司“十四五”發展戰略規劃，以新發展理念為指導，推動落實碳達峰、碳中和目標，及相關保障措施。
5.將學習貫徹落實習近平生態文明思想情況、省級生態環境保護督察整改任務落實情況作為公司年度考核工作的重要內容，加強對各企業學習宣貫工作的檢查督導，強化各級領導干部安全環?！耙粛忞p責”意識。
6.把習近平生態文明思想納入公司學習培訓計劃，推動公司各級領導干部持之以恒學、聯系實際學，引導領導干部高度重視生態環境保護工作，進一步認識生態環境保護工作的重要性和緊迫性。強化公司黨委對各級企業領導人員的管理監督，促進領導干部在生態環境保護工作中履職盡責、擔當作為，將企業生態環境保護情況納入內控審計。
（二）公司對生態環境保護工作重視不夠，研究部署不夠。2020年以來，公司黨委會、董事會會議、總經理辦公會未對生態環境保護工作作出全面安排，董事會會議僅涉及環保議題1個，總經理辦公會6個。部門、下屬企業呈現“上冷下溫”現象。
責任單位：黨委辦公室、董事會辦公室、總經理辦公室、安全環保管理部、各直接出資企業
督導單位：黨委辦公室、董事會辦公室、總經理辦公室
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：強化公司黨委對生態環境保護工作的領導，將生態環境保護工作納入“三重一大”重要研究議題，著力解決企業存在的突出環境問題。
整改措施：
1.公司黨委和直接出資企業黨委嚴格按照“三重一大”要求，將生態環境保護工作納入黨委會作為研究部署生產經營、轉型發展的重要內容，加強統籌布置，主要負責人切實履行第一責任人責任，親自安排、協調，著力解決所屬企業存在的突出環境問題。
2.嚴格按照“三會”議事規則相關要求，凡是涉及生態環境保護方面的重大事項按照公司權責治理主體，納入黨委會、董事會會議、總經理辦公會研究或決策，推動公司生態環境保護工作落地落實。
3.加強對直接出資企業的檢查督導，將生態環境保護工作研究部署情況納入公司年度考核工作內容。
（三）配合督察工作不嚴謹，首次提供給督察組的企業名單中，已退出公司體系的15家企業赫然在列，而3家重點企業卻意外缺失。
責任單位：投資管理部、各直接出資企業
督導單位：整改辦公室
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：完善公司產權登記明細表。
整改措施：
1.嚴格按照《四川發展（控股）有限責任公司企業產權登記管理實施細則》《四川發展（控股）有限責任公司有限合伙企業國有權益登記實施細則》等相關規定及時辦理企業產權登記。
2.持續做好產權登記動態更新管理工作。
（四）部分部門負責人不清楚自身環保職責，個別二級公司負責人將“發展環保產業”等同于“落實環保主體責任”。四川發展（控股）公司生態環境保護培訓機制落實不到位，本應“每年至少組織2次集中培訓”，但2021年以來僅在中央和省級生態環境保護督察組進駐前開展過2次培訓。違法違規問題較為突出。環境違法行為多發。四川發展（控股）公司部分下屬企業環保守法意識淡薄，違法違規問題普遍存在。
責任單位：各部門、各直接出資企業
督導單位：整改辦公室
整改時限：2024年10月，長期堅持
整改目標：明確企業內部環保職責，提升環保責任意識。
整改措施：
1.2024年10月前，制定四川發展（控股）公司環保管理責任清單，明確企業內部環保職責。
2.將貫徹習近平生態文明思想，落實黨中央國務院和省委省政府關于生態環境保護重大決策部署，作為重要考核內容，納入領導干部的考核指標體系，強化考核結果在干部獎懲任免中的應用，充分發揮考核“指揮棒”作用，引導各級企業領導干部樹立綠色政績觀。
3.每年開展不少于2次生態環境保護專項培訓，將習近平總書記關于加強生態文明建設、法治建設等重要論述、重要批示指示作為培訓重要內容，利用多種形式開展生態環境法治宣傳。
（五）綠色發展意識不強。省屬企業碳達峰碳中和指導意見明確要求，2021年底前應制定碳達峰碳中和行動方案，建立碳達峰碳中和工作領導小組，構建管理體系。截至2023年10月，四川發展（控股）公司仍未完成方案編制，也未成立工作領導小組，相關工作嚴重滯后。
責任單位：戰略與科技創新部、人力資源部、投資管理部、安全環保管理部
督導單位：整改辦公室
整改時限：2024年10月
整改目標：建立健全公司碳達峰碳中和工作機制。
整改措施：
1.2024年2月底前，成立公司碳達峰碳中和工作領導小組，切實加強對碳達峰碳中和工作的領導。
2.2024年10月底前，編制公司碳達峰碳中和行動方案。
（六）二級公司四川林業集團于2021年被確定為全省首批林草碳匯項目開發試點單位，且為全省唯一的企業代表，但工作推進緩慢，應于2022年9月報批的試點方案延后近2個月完成，666.66公頃技術推廣應用任務、碳匯價值核算和技術模式設計等工作至今未開展。
責任單位：四川林業集團
督導單位：整改辦公室
整改時限：2025年12月
整改目標：按期完成林草碳匯項目碳匯價值核算、增匯技術模式研究和推廣工作進展緩慢等問題整改。
整改措施：
1.2024年6月底前，完成鹽源縣儲備林項目已收儲經營林地碳匯價值核算；
2.2024年12月底前，按照《四川林業集團有限公司林草碳匯項目開發試點實施方案》要求，在鹽源縣等地開展固碳增匯技術推廣示范，完成333.33公頃固碳增匯技術示范建設任務；
3.2025年6月底前，完成云南松增匯技術模式研究；
4.2025年12月底前，按照《四川林業集團有限公司林草碳匯項目開發試點實施方案》要求，在鹽源縣等地建設固碳增匯技術推廣示范工程，完成剩余的333.33公頃固碳增匯技術推廣應用任務。
（七）2021年，《四川發展（控股）有限責任公司深化改革創新發展總體方案》明確要求，在生態環保產業中，應聚焦污水處理、固廢處置、大氣治理、環保技術與裝備制造、環境權益交易五大業務領域。截至2023年10月，公司在環保裝備制造領域尚無進展。
責任單位：生態環保集團、清新環境、投資管理部等相關部門
督導單位：整改辦公室
整改時限：2024年12月
整改目標：培育發展環保裝備制造產業。
整改措施：
1.2024年6月底前，生態環保集團在監測檢測板塊（含裝備制造）篩選1—2個標的企業，并完成前期對接和初步盡調；12月底前，完成1—2個標的企業的并購立項審批。
2.2024年12月底前，推動旗下環保裝備領域落地增量業務。
（八）環保管理制度缺失。四川發展（控股）公司生態環境保護管理機制不全，職責不清。公司的內部規劃和規章要求，應明確各部門各崗位安全環保職責，配備專兼職環保管理崗位，但至今尚未制定環保管理責任清單。川發資產、川發城投、晟天新能源、四川省有色集團等4家二級公司，環保管理制度仍不健全。
責任單位：安全環保管理部及相關企業
督導單位：整改辦公室
整改時限：2024年10月
整改目標：制定環保責任清單，明確環保職責。
整改措施：
1.2024年6月底前，調整設立安全環保管理部，配備專職安全環保管理人員3名。
2.2024年10月底前，修訂完善公司本部環保管理責任清單制度，明確公司各部門、各崗位安全環保職責。
3.2024年10月底前，各直接出資企業建立完善環保管理制度，落實專兼職環保管理人員。
（九）公司根據《安全環保管理賬本》對下屬企業環保工作進行管理，督察組抽查發現，屬于重點管理對象的雅安弘潤污水處理廠未納入賬本。
責任單位：安全環保管理部、各直接出資企業
督導單位：整改辦公室
整改時限：2024年4月
整改目標：安全環保重點企業全部納入賬本管理。
整改措施：
1.2023年12月，已將雅安弘潤污水處理廠納入《安全環保管理賬本》。
2.各直接出資企業嚴格執行《安全環保管理賬本》各項規定，及時將下屬安全環保重點企業全部納入賬本管理。
（十）四川發展（控股）公司生態環境保護考核制度不健全，指標設置不科學，不動真碰硬，未有效發揮考核指揮棒作用。公司未設置業務部門生態環保績效考核指標；考核下屬企業守法經營的相關指標權重過低，甚至2021年僅考核經濟指標不考核環保指標。針對以實體經營為主的下屬企業，本應建立制度，層層提高環?？己藱嘀?，但實際卻層層遞減，壓力傳導逐級削弱。二級公司川發土地、川發園區對下級企業的環?？己藱嘀貎H為2-3%，遠低于公司本部對二級公司15%的考核權重。公司考核不嚴肅、不嚴格，2019、2020年對二級公司生態環?？己酥挥袇R總結果，沒有明細支撐。2022年，對存在未建立完善環保管理制度、下級公司受到環保行政處罰等問題的11家二級公司，未據實扣分。上級公司考核不作為，只關注錦寧礦業項目建設進度，不關注守法經營情況，放任違法行為持續至今。
責任單位：人力資源部、安全環保管理部、各直接出資企業
督導單位：整改辦公室
整改時限：2025年3月
整改目標：完善環?？己藱C制，嚴格執行環?？己藰藴屎鸵蟆?/span>
整改措施：
1.2024年3月底前，對總部業務部門生態環?？冃Э己酥笜诉M行優化完善，年度考核指標中增加生態環?？己酥笜恕?/span>
2.2024年8月底前，各直接出資企業建立完善對下屬企業的環?？己藱C制，生態環保考核權重不得低于總部對直接出資企業的考核權重。
3.2025年3月底前，逗硬規范完成2024年度考核，并完成2022年考核情況復核，在2024年度考核中予以補扣。
（十一）遂寧川能水務PPP項目130個子項中，17個未取得水土保持手續，79個未辦理用地手續。遂寧川能水務的2個建設項目未依法辦理環境影響評價手續，現已建成投運。
責任單位：四川環保
督導單位：生態環保集團
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：推動項目完善有關手續。
整改措施：
1.2023年12月底前，已有15個子項取得水土保持手續。
2.2024年6月底前，取得瞿河鄉農業產業園區污水處理廠項目和復興靈華處理污水站的環評手續。
3.持續加強與政府及有關部門對接力度，加快推動辦理剩余2個子項的水土保持手續和79個子項的用地手續。
（十二）晟天新能源12個光伏項目中有4個未辦理用地手續。
責任單位：晟天新能源下屬項目公司
督導單位：晟天新能源
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：取得相關項目用地手續。
整改措施：
1.已于2023年12月完成小金縣美興50MW并網光伏電站項目升壓站、小金縣大壩口50MW并網光伏電站項目升壓站的用地手續，并取得土地不動產權證書。
2.2025年12月底前，完善鄉城正斗鄉20MW光伏扶貧電站項目升壓站項目的用地手續。
3.持續推進辦理昭覺縣補約鄉30MW光伏扶貧電站（一期）項目升壓站項目用地手續。
（十三）天盛礦業建設項目未依法辦理環境影響評價手續，現已建成投運。
責任單位：天盛礦業
督導單位：先進材料集團
整改時限：2023年12月
整改目標：完善建設項目的相關審批手續。
整改措施：
天盛礦業已于2023年10月完成比嘎哈洛2#隧道混凝土拌合站拆除工作。已于2023年9月取得該地塊臨時用地手續。
（十四）有色礦冶建設項目未依法辦理環境影響評價手續，現已建成投運。
責任單位：有色礦冶
督導單位：四川有色
整改時限：2023年12月
整改目標：完善環境影響評價手續。
整改措施：
有色礦冶建設項目已于2023年12月20日取得環評批復。
（十五）富順國潤排水、什邡國潤排水運營的污水處理廠未建設氟化物處理裝置、除臭系統等設施。
責任單位：清新環境
督導單位：生態環保集團
整改時限：2024年3月
整改目標：增加氟化物處理裝置和除臭系統。
整改措施：
1.2024年3月底前，富順國潤排水完成新增除氟系統。
2.2024年3月底前，什邡國潤排水靈江污水處理廠完成新增生物過濾除臭設施。
（十六）綿竹弘潤城市排水公司運營的生活污水處理廠，出水總氮、氨氮多次超標，甚至人為干擾在線監測數據。
責任單位：清新環境
督導單位：生態環保集團
整改時限：2024年12月
整改目標：確保出水達標排放，規范在線監測運行管理。
整改措施：
1.2024年2月底前，依照相關規定，完成對出水總氮、氨氮多次超標和人為干擾在線監測數據的行為進行調查處理。
2.2024年4月底前，召開警示教育專題會，完成2次相關運營規范和業務能力培訓工作。
3.2024年10月底前，根據調查情況完善相關設備設施的整改。
4.生態環保集團將該事項納入對清新環境的2024年度考核。
（十七）成都客車股份有限公司電泳車間有機廢氣未收集。
責任單位：成都客車
督導單位：川發資產
整改時限：2024年2月
整改目標：健全環保設施設備。
整改措施：
2024年2月底前，成都客車完成電泳車間有機廢氣收集管道改造，對電泳車間烘干室排氣管和電泳槽、UF超濾槽增設收集裝置，并入RTO蓄熱式燃燒爐管道。
（十八）未依法繳納環境保護稅。《中華人民共和國環境保護稅法》規定，直接向環境排放應稅污染物的生產經營者應當繳納環境保護稅。督察發現，二級公司四川省有色集團下屬公司2019年11月混改以來，從未對炒灰工序申報繳納稅款。南充市嘉陵工業集中區污水處理廠自2021年二季度起，以城鎮污水處理廠的名義自行申報減免稅款。滎經縣工業集中區烈太、新添污水處理廠于2019年7月投運，但2021年一季度才開始繳納稅款。綿竹江蘇工業園污水處理廠于2017年12月投運，但2020年二季度才開始繳納稅款。青神縣工業開發區污水處理廠自2022年5月投運后未繳納稅款，直至督察組于2023年10月進駐時，才匆忙補繳16.13萬元，但2022年6-12月稅款仍然欠繳。
責任單位：各相關直接出資企業
督導單位：財務管理部
整改時限：2024年12月
整改目標：依法進行環境保護稅的申報和繳納。
整改措施：
1.2024年3月底前，有色金澳依法申報繳納環境保護稅。
2.2024年6月底前，清新環境、四川環保及川投水務相關下屬企業依法申報繳納環境保護稅。
3.2024年12月底前，公司各相關直接出資企業完成下屬生產型企業環境保護稅繳納專項排查整治工作。
（十九）不嚴不實應付督察?！吨醒肷鷳B環境保護督察工作規定》明確要求，被督察對象應如實向督察組反映情況和問題。個別下屬企業無視督察嚴肅性，違反工作紀律，向督察組提供編造資料。川發園區2021年9月、2023年3月兩次會議資料使用同一張照片。四川省先進材料集團2020年一、二季度只召開1次安全環保辦公會，但是提供資料顯示為一、二季度分別召開1次會議。有色金橋公司作為有色金澳公司的控股單位，向督察組提供虛假的《安全環保目標責任書》。
責任單位：川發園區、先進材料集團、有色金橋公司
督導單位：整改辦公室
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：完善、規范資料存檔工作。
整改措施：
1.2024年3月底前，川發園區、四川省先進材料集團、有色金橋公司完成對相關責任人的調查處理工作。
2.2024年4月底前，川發園區、四川省先進材料集團、有色金橋公司健全企業資料存檔管理制度，規范資料的收集、整理、存檔工作。
3.2024年6月底前，相關企業就調查處理情況召開警示教育會議。
（二十）個別下屬企業偽造資料。有色金澳公司的2臺35噸熔鑄爐、1條鋁灰炒灰生產線“批小建大”“未批先建”。該公司為使違規生產線合法化，虛構技改項目，偽造竣工環境保護自主驗收資料，且存在100余噸危險廢物未依法建立處置臺賬、危險廢物暫存間未安裝廢氣收集處理設施等問題。
責任單位：有色金澳
督導單位：有色金橋
整改時限：2024年12月
整改目標：按照監管部門要求，嚴格落實相關補救措施。
整改措施：
1.2023年12月11日，有色金澳已全部建立完善危險廢物處置臺賬，已委托有資質的第三方公司按合法合規要求全部處置完暫存的100余噸危險廢物。
2.2024年6月底前，有色金澳完成危險廢物暫存間整改。
3.2024年12月底前，有色金澳完善2臺35噸熔鑄爐、1條鋁灰炒灰生產線的環保手續。
（二十一）環境問題整治責任不落實。突出生態環境問題整改不到位。第二輪中央生態環境保護督察整改任務要求，設計日處理能力250噸的遂寧市本級污泥處理廠一體化污水處理設備，于2022年6月前建成投運。遂寧川能水務作為建設運營單位，設計不科學，一體化污水處理設備實際日處理能力約160噸，僅2023年7—9月，就有1092噸未經處理的固液分離廢水以應急處理名義外運處置，存在環境風險。
責任單位：四川環保
督導單位：生態環保集團
整改時限：2024年6月
整改目標：滿足日常生產的污水處理需求。
整改措施：
1.2024年6月底前，遂寧川能水務完成一體化污水處理設備改造，提升污水處理能力，滿足運營實際需求。
2.遂寧川能水務做好日常工藝管控和設備維保，確保污水處理系統的正常運行。
（二十二）第二輪中央生態環境保護督察期間群眾投訴反映，川發軌道旅游客運專線工程項目揚塵污染擾民，已于2021年上報完成整改。2023年6月督察前期暗訪發現，該項目揚塵污染問題依然存在，未濕法作業，非道路移動機械冒黑煙。
責任單位：川發軌道
督導單位：整改辦公室
整改時限：2023年11月
整改目標：嚴格按照生態環境保護要求，落實生態環保措施。
整改措施：
1.該項目已于2023年11月底完成工程建設。
2.川發軌道建立健全運營期環境保護制度和監督檢查機制，加強運營期的環境保護管理和檢查監督。
（二十三）天瑞礦業為綠色礦山，2021年被上級指出事故應急池未排空，企業上報已完成整改，但2023年9月回訪發現問題仍未整改到位。
責任單位：天瑞礦業
督導單位：先進材料集團
整改時限：2023年12月
整改目標：事故池常態化處于排空狀態。
整改措施：
天瑞礦業已于2023年12月完成事故池清理工作，事故池已常態化處于排空狀態。
（二十四）有色金砂公司長期堆存300余噸無標識標牌的化學品，無防滲防漏措施，僅處置190余噸后就上報已完成處置。
責任單位：有色金砂
督導單位：四川有色
整改時限：長期堅持
整改目標：合法合規處置庫存化學品。
整改措施：
1.有色金砂公司已于2023年8月進入破產清算管理程序，破產清算管理人已安裝現場監控設施。
2.四川有色密切跟蹤破產清算情況，督促破產管理人對庫存化學品進行妥善移交或處置。
（二十五）環境風險隱患突出。四川發展（控股）公司實際管理企業249家，其中存在環境風險企業達66家，占比26.5%。
責任單位：安全環保管理部、各直接出資企業
督導單位：整改辦公室
整改時限：2024年12月，長期堅持
整改目標：全面加強A類安全環保重點企業的環境風險管控。
整改措施：
1.2024年12月底前，各直接出資企業完成2次安全環保A類重點企業環保風險隱患排查整治工作。
2.2024年12月底前，公司采取“四不兩直”等暗查暗訪方式，督導各直接出資企業環保風險隱患排查整治工作。
（二十六）豐谷酒業永興廠區污水處理站的脫泥設備于2019年損壞，至今仍未修復，污泥長期暫存應急池，多次溢流。該公司不在修復脫泥設備的治本之策上下功夫，反而將未壓濾的污泥交由無資質、無處置能力的第三方公司，放任其將約2200方污泥傾倒于市政管網及苗圃。
責任單位：豐谷酒業
督導單位：資產經營公司
整改時限：2024年5月
整改目標：完成污泥脫水機維修，妥善處置污泥。
整改措施：
1.豐谷酒業已于2023年10月與原第三方公司終止合作。
2.2024年2月底前，豐谷酒業完成脫泥設備維修并投入使用。
3.2024年3月底前，豐谷酒業完成污泥暫存池改造。
4.2024年5月底前，豐谷酒業委托有資質有處理能力的第三方公司對污泥規范妥善處置。
（二十七）川發龍蟒新材料鋰電項目已投運，但未按要求建設初期雨水池、事故應急池，未安裝大氣在線監測設備。
責任單位：川發龍蟒
督導單位：先進材料集團
整改時限：2024年3月
整改目標：完善安全環保設施。
整改措施：
1.川發龍蟒已于2023年12月完成尾氣在線監測設備安裝并運行。
2.2024年3月底前，川發龍蟒完成初期雨水池、事故應急池建設并整體投用。
（二十八）龍蟒磷化磷石膏綜合利用仍未實現產銷平衡，鹽酸罐區應急收集池未空置。
責任單位：川發龍蟒
督導單位：先進材料集團
整改時限：2024年6月
整改目標：實現磷石膏綜合利用產銷平衡，保持應急收集池空置。
整改措施：
1.鹽酸罐區事故應急收集池已于2023年11月完成空置。
2.2024年6月底前，按照綿竹市磷石膏“產銷平衡”限產工作領導小組辦公室要求，川發龍蟒通過減產方式達到磷石膏綜合利用年度產銷平衡。
（二十九）冕寧弘潤排水運營的污水處理廠，2022年10月、2023年5月兩批次污泥的礦物油、含水率超過規定標準，仍進入生活垃圾填埋場填埋。
責任單位：清新環境
督導單位：生態環保集團
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：加強日常管理，確保填埋污泥達標。
整改措施：
1.2024年2月底前，冕寧弘潤排水完成設備整改維修，確保設備正常運行，防止油污等污染脫水污泥。
2.冕寧弘潤排水加強出廠污泥含水率、礦物油等相關指標檢測，對檢測不達標的污泥按照危廢進行處理。
（三十）北川生活垃圾填埋場截洪溝有污水混入，排入外環境的雨污水化學需氧量超地表水III類標準3倍。
責任單位：清新環境
督導單位：生態環保集團
整改時限：2024年3月
整改目標：防止污水進入截洪溝。
整改措施：
1.2024年3月底前，北川生活垃圾填埋場完成隔離埂加厚升高，完善垃圾作業區和雨水收集區的物理隔離。
2.2024年3月底前，北川生活垃圾填埋場制定完善垃圾填埋廠雨季填埋應急預案。
3.加強填埋區作業管理，北川生活垃圾填埋場安排專人及時清理非填埋區撒漏的生活垃圾。
（三十一）環境管理存在短板。四川發展（控股）公司部分企業環境管理自上而下寬松軟，生產運營水平不高。遂寧川能水務不實事求是面對運營管理中的問題，2023年7月召開生產運行例會，要求下屬廠站精簡生產運行記錄，集體討論是否刪除記錄中無法解釋的項目。
責任單位：四川環保
督導單位：生態環保集團
整改時限：2024年6月，長期堅持
整改目標：嚴格內部運營管理，確保生產運行記錄全面、真實、準確。
整改措施：
1.2024年3月底前，遂寧川能水務健全完善內部管理制度。
2.2024年6月底前，生態環保集團完成對遂寧川能水務管理運營工作的督導檢查。
（三十二）射洪市污泥處置廠違規接收工業污泥。
責任單位：四川環保
督導單位：生態環保集團
整改時限：2024年3月
整改目標：射洪污泥處理廠規范污泥處置。
整改措施：
1.射洪市污泥處置廠已于2023年8月停止接收南強工業污水處理廠污泥；10月停止接納四川子昂食品有限公司食品加工工業污泥。
2.2024年3月底前，射洪污泥處理廠完善污泥接收管理制度，將污泥產生單位相關環評手續、泥質鑒定（檢測）報告作為接收污泥的前置條件，加強源頭管控。
3.嚴格按照規定開展入場污泥泥質檢測，并建立收泥泥質檢測臺賬。
（三十三）運營的白馬鎮、保石鎮、西眉鎮、三家鎮等4個鄉鎮污水處理廠未履行有關手續即閑置、拆除生物轉盤。
責任單位：四川環保
督導單位：生態環保集團
整改時限：2024年2月
整改目標：科學優化完善鄉鎮污水處理廠設施。
整改措施：
1.2024年1月底前，四川環保完成上述4個鄉鎮污水處理廠關于取消生物轉盤工藝段的補充論證。
2.2024年2月底前，四川環保根據論證結論落實整改措施。
（三十四）江安國潤排水公司未按規范開展自行監測。
責任單位：清新環境
督導單位：生態環保集團
整改時限：2024年1月
整改目標：規范開展城市生活污水處理廠地下水水質監測。
整改措施：
2024年1月底前，江安國潤排水公司啟動并定期開展影響范圍內的地下水水質監測工作。
（三十五）豐谷酒業豐谷分廠未按規范開展自行監測。
責任單位：豐谷酒業
督導單位：資產經營公司
整改時限：2024年2月
整改目標：規范開展生產企業外排廢水水質自行監測。
整改措施：
2024年2月底前，豐谷酒業豐谷分廠對照排污許可證所列示的自行監測范圍，啟動并定期開展企業外排廢水水質監測工作。
（三十六）青神川能水務公司未及時維護溶解氧儀、紫外燈。
責任單位：四川環保
督導單位：生態環保集團
整改時限：2024年1月
整改目標：保持設施設備正常運行。
整改措施：
2024年1月底前，青神川能水務公司完成溶解氧儀、紫外燈的校準、清洗、修復、更換，確保溶解氧和紫外燈正常運行。
（三十七）其他突出生態環境問題。業務拓展環保把關不嚴。四川發展（控股）公司在產業布局發展中沒有堅持高標準、嚴要求，部分下屬企業投資行為綠色底色不足。四川國辰天府股權投資基金管理有限公司在明知新津晨龍紙業存在落后淘汰產能、屬重點排污監控單位等情況下，以可轉債方式向限制性行業晨龍紙業投資9000萬元，晨龍紙業破產重整后僅收回2372.74萬元。
責任單位：引導基金、投資管理部、國辰天府公司
督導單位：整改辦公室
整改時限：2024年4月，長期堅持
整改目標：修訂完善項目投前制度，加強項目投前研判。
整改措施：
1.2024年4月底前，修訂完善四川發展(控股)公司《投資監督管理暫行辦法》，增加安全環保相關要求。
2.國辰天府公司上級管理單位引導基金公司嚴格按照四川發展(控股)公司《關于加強新增投資項目風險評估審查和清單式管理工作的通知》要求，在風險評估中特別關注生態環境保護守法情況，落實投前研判，進一步強化此類項目管理。
（三十八）有色金橋公司在出資對象未完成環?？⒐を炇?，不滿足《出資人協議》約定的情況下，仍然出資736萬元。
責任單位：有色金橋公司
督導單位：整改辦公室
整改時限：2024年6月
整改目標：認真吸取教訓，完善決策機制，杜絕類似情況發生。
整改措施：
1.2024年4月底前，有色金橋公司完善投資管理制度，進一步強化項目投資研判。
2.2024年6月底前，有色金橋公司完成相關投資合同協議清理。
（三十九）川發土地明知成都市龍泉驛區452畝土地未來開發不明、禁止修建別墅、歷史遺留問題較多等情況下，仍規劃別墅類項目，占總規劃面積75.41%。
責任單位：川發土地
督導單位：整改辦公室
整改時限：2023年10月
整改目標：嚴格落實規劃禁止修建別墅要求。
整改措施：
川發土地已于2023年10月，停止執行成都龍泉驛區452項目可行性研究報告，項目地塊不具備開發條件，不再修建原規劃項目。
（四十）對下屬企業管理要求不嚴。四川發展（控股）公司沒有要求、督促下屬企業加強環保管理。公司2019年至今開展了42次內控審計，僅發現4個環保問題。
責任單位：風控審計部
督導單位：整改辦公室
整改時限：2024年12月
整改目標：強化內部審計對環境保護工作的監督職能。
整改措施：
1.在2024年審計工作計劃中，明確把履行資源環境保護責任情況納入審計監督范圍，把貫徹落實生態環境保護決策部署和生態環境保護責任履行等作為審計重點。
2.2024年12月底前，完成審計計劃中涉及的直接出資企業環保履職情況等審計任務。
3.加強對國家環保政策制度的學習，提高審計人員對環保問題的敏銳度。公司優化人員配置，在內控審計組成員中增加熟悉環保政策法規和環保管理的人員。
（四十一）2023年以來，開展的月度安全環保檢查中有4個月未發現環保問題，發現的多為垃圾未清理、水管漏水等簡單表面問題。
責任單位：安全環保管理部、各直接出資企業
督導單位：整改辦公室
整改時限：2024年12月
整改目標：嚴格檢查標準，加大檢查力度。
整改措施：
1.2024年6月底前，對照《四川省生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄》，安全環保管理部牽頭制定完善公司環保風險檢查清單。
2.加大環保問題督導檢查頻次，公司總部每年組織環保專項檢查不少于2次，各直接出資企業每年對下屬子企業環境保護檢查督導不少于2次。
（四十二）公司參股企業56家，占所屬企業總量的13.8%，但對參股企業投后環保管理工作要求不高。
責任單位：投資管理部、安全環保管理部
督導單位：整改辦公室
整改時限：2024年12月
整改目標：建立完善投后環保管理工作機制。
整改措施：
2024年12月底前，修改完善《參股企業管理辦法》，在《參股企業管理辦法》中增加安全環保相關工作要求。
（四十三）歷史遺留問題解決不力。四川發展（控股）公司在承接劃轉資產后，未主動推動歷史遺留生態環境問題。公司下屬企業自2019年出資控股錦寧礦業以來，僅現場檢查3次，未發現突出生態環境問題。
責任單位：先進材料集團
督導單位：整改辦公室
整改時限：2024年12月
整改目標：制定并落實公司環保檢查計劃。
整改措施：
1.2024年3月底前，先進材料集團對照公司環保風險檢查清單，編制符合自身產業特點的環保檢查清單。
2.2024年3月底前，先進材料集團編制年度環保檢查方案，加大環保問題督導檢查頻次，2024年12月底前，組織環保專項檢查不少于2次，將檢查出的問題出臺專項檢查通報并督促整改。
（四十四）督察發現，錦寧礦業違法建設、礦山生態修復不到位等問題長期存在。8個廢石場至今未辦理任何手續，其中鐵礦山1號廢石場約30萬噸廢石緊鄰松毛溝尾礦庫堆放，形成高陡邊坡已有十余年，未建設截排洪溝、未開展水土保持，安全隱患極大；鹽井溝、大頂山支溝廢石場未開展生態修復。鐵礦山、大頂山露天采場早在2008年停止開采，生態修復工作拖延至2021年才啟動，計劃于2023年6月完成的一、二級放坡和表土剝離堆存養護等工作至今仍未開展。
責任單位：錦寧礦業
督導單位：先進材料集團
整改時限：2027年12月
整改目標：完成錦寧礦業礦山及廢石場有關問題整改。
整改措施：
1.2024年12月底前，完成鐵礦山露天采場、大頂山露天采場土地復墾項目的立項、審批和招投標工作。
2.2025年12月底前，完成鐵礦山露天采場、大頂山露天采場的表土剝離堆存養護工作；2027年12月底前，完成鐵礦山露天采場、大頂山露天采場的一、二級放坡工作。
3.停止違法占用林地和毀壞林木行為，禁止在林地上非法采礦、非法傾倒廢石廢渣。2024年6月前完成植被恢復方案編制，并嚴格按照方案恢復植被。
4.2024年12月底前，配合相關行政主管部門完成廢石場違法問題的調查處理；2026年12月前補辦相關林地及土地占用手續。
（四十五）2022年錦寧礦業在未取得節能審查、環境影響評價手續的情況下，開工建設塊粉廠加工技改項目。
責任單位：錦寧礦業
督導單位：先進材料集團
整改時限：2024年6月
整改目標：完善項目能評、環評手續。
整改措施：
1.2023年10月，大頂山礦區選礦廠塊粉礦加工系統技改項目已停止建設施工。
2.2024年6月底前，錦寧礦業完善該項目的能評、環評手續。
