中共四川發展資產經營投資管理有限公司委員會

關于省委第八巡視組巡視聯動巡察反饋

意見整改情況的通報

根據省委第八巡視組巡視聯動巡察工作統一部署，2023年5月7日至5月26日，對川發資產黨委開展了巡察。2023年8月22日，巡察組向公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、反饋意見整改組織落實情況

（一）提高政治站位，統一思想認識。對巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議，公司黨委立即召開專題會議研討，并就做好巡察整改工作進行了動員部署。黨委書記對落實巡察整改工作提出明確要求，公司各級各部門和廣大黨員干部職工把巡察整改工作作為一項重要政治任務來抓，從深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度來認識整改要求、落實整改任務，切實把思想和行動統一到巡察組反饋意見的精神和要求上來，主動認領反饋的問題，以高度的政治責任感、求真務實的工作態度，從嚴從實，積極主動，不折不扣地落實好各項整改任務。

（二）加強組織領導，抓好整改落實。公司黨委切實承擔起巡察整改主體責任，成立以黨委書記為組長的巡察整改工作領導小組，帶頭肩負起整改責任，切實發揮“關鍵少數”作用，帶頭真改實改，推動巡察反饋意見整改工作落實落細、落地見效。黨委書記認真履行巡察整改第一責任人職責，先后組織召開7次黨委會研究推動整改工作，組織召開省委第八巡視組巡視聯動巡察反饋意見整改專題民主生活會，針對巡察反饋的問題，班子主要領導率先開展批評與自我批評，班子成員按照“一崗雙責”要求主動認領責任、剖析根源、明確整改措施，認真開展談心談話，扎實開展批評和自我批評，相互提出了具體意見，促進了班子團結，增強了抓好整改落實工作的積極性、主動性。

（三）堅持問題導向，細化整改措施。圍繞巡察反饋的具體問題，逐條梳理，嚴格對標反饋意見，按照“誰主管、誰負責”的原則，對各問題涉及的領導班子和部門及下屬企業主要負責人一一談話，堅持舉一反三，制訂了《關于落實省委第八巡視組巡視聯動巡察川發資產黨委反饋意見整改工作方案》（以下簡稱《整改方案》）和分項整改臺賬，確定了問題清單、任務清單和責任清單，明確了責任領導、責任部門和完成時限。領導班子成員以身作則，抓好分管領域整改工作，對照整改任務，做到整改一個銷號一個，確保了件件有落實，事事有回音。

（四）加強督促檢查，務求整改實效。公司黨委巡察整改工作領導小組主動加強督促檢查，對主體責任不落實、第一責任人履職不到位、整改落實不認真、不及時、不到位的，特別是不整改、假整改、敷衍整改的，嚴肅追責問責。同時，以巡察整改工作為契機，把整改工作盡快見效與建立長效機制有機結合，開展8項專項治理、修訂完善19項制度，做到既治標又治本，從源頭上封堵制度漏洞，確保整改取得實實在在的效果。

二、反饋意見整改落實情況

（一）落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求方面

1.運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐有差距

（1）關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想質量不高，結合企業實際學懂弄通有短板”問題。

一是通過“第一議題”、黨委理論學習中心組、專題讀書班、支部“三會一課”等多種形式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，并結合企業實際提出貫徹落實措施。

二是拓展學習平臺，延伸學習觸角。公司在“川發資產”微信公眾號上開辟“每日一學”專欄，及時推送習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，同時號召廣大黨員干部職工在空閑時間有效利用“學習強國”這一優質資源，及時學習掌握黨的最新理論成果，做到“線上線下”同步學，不斷提高學習感染力，增強理論學習效果。

三是舉一反三，完善學習制度。公司黨委印發《黨委理論學習中心組學習規則》《下屬企業黨委理論學習中心組學習測評細則》，對理論學習的重點、形式、頻次、效果和心得交流等提出明確要求。制定落實《關于實施習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂計劃的意見的工作方案》，進一步鞏固深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，推動黨的創新理論入腦入心、見行見效。

（2）關于“公司黨委督導指導下級黨組織落實‘第一議題’制度不到位”問題。

一是公司黨委印發《關于進一步落實黨組織“第一議題”學習制度的通知》，對“第一議題”學習內容、學習形式、學習考核等提出具體要求，確?！暗谝蛔h題”制度落地見效。

二是將“第一議題”制度落實情況納入黨建工作調度、黨建考核等內容，強化監督落實，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、落地落實。

（3）關于“意識形態責任制落實不到位”問題。

一是公司黨委認真履行全面領導責任，把落實意識形態工作責任制納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與公司經營和黨的建設相結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

二是公司黨委印發《進一步加強意識形態工作的通知》《重大決策網絡輿情風險評估辦法（試行）》《突發事件新聞宣傳應急預案（試行）》等文件，將落實意識形態責任制情況納入黨建重點工作調度、黨建考核、黨組織書記抓黨建述職等內容，要求各級黨組織全年召開兩次專題會議研究部署意識形態領域工作、意識形態工作領導小組每季度分析研判企業輿情相關情況，進一步明確黨委主體責任、“一把手”第一責任、分管領導直接責任、班子成員“一崗雙責”，全面提升意識形態工作制度化、科學化水平。

三是相關企業制定實施細則和責任清單，全面完善意識形態工作機制，進一步明確組織架構、工作職責任務，細化責任清單、任務清單，確保意識形態責任制的各項任務要求落到實處。

2.“兩非兩資”處置力度不夠，部分下屬企業存在安全維穩風險

（4）關于“下屬某企業應收賬款回收緩慢、現金流短缺、業務發展不具可持續性、‘兩非兩資’退出難度大”問題。

一是指導該下屬企業修訂完善《應收賬款管理實施細則》，對應收賬款情況進行全面清理，準確掌握應收賬款的詳細情況，在此基礎上制定應收賬款回收方案，積極催收。

二是該下屬企業正與相關政府部門積極協商溝通補充協議簽訂。

三是其中一個項目已完成摘牌，其余項目處置正掛牌轉讓中。

（5）關于“下屬某企業‘兩非兩資’退出不及時”問題。

一是指導該企業完成存量房資產在西南聯合產權交易所掛牌，截至2024年3月31日，成交19個標的，成交金額616.16萬元，收到成交房款611.10萬元。

二是積極與編制機構開展技術性商洽，推進控制性詳細規劃編制進程，目前控制性詳細規劃已經通過企業所在地專家評審。

（6）關于“某控股企業‘兩非兩資’退出不及時”問題。

將該企業以3.322億元價格實現對外轉讓，轉讓價格高于收購價格，實現了國有資產保值增值。

（7）關于“部分下屬企業存在安全維穩風險”問題。

一是該企業安排相關從業人員報名參加消防設施監控操作培訓，并已取得相關職業資格證書。

二是聘請具有消防中級職稱教員到該企業對保安隊員進行消防控制室規章制度培訓。

三是從2023年6月1日開始，按照消防控制室安全管理規定填報消防控制室值班記錄交接表。

3.川發資產制度建設不完善

（8）關于“防范化解重大風險制度不完善，未體現黨委對重大風險的研判和管理”問題。

對公司《全面風險管理辦法》進行了修訂完善，增加黨委對重大風險研判和管理相關職責的內容，明確公司黨委會負責全面風險管理的領導工作，研究審議“三重一大”決策范圍的風險管理事項，公司風控合規體系建設、風險管理機制等重要事項需經黨委前置研究討論后再由董事會或總經理辦公會按照職權和規定程序作出決定。

（9）關于“負債管控、產權管理等方面的制度規定不完善”問題。

制定《四川發展資產經營投資管理有限公司負債管理辦法（暫行）》，建立債務風險防控長效機制，進一步規范公司的負債管理，促進公司持續穩健經營發展。

（10）關于“工程建設項目制度有缺失”問題。

制定《工程變更及簽證暫行管理辦法》《工程建設項目材料、設備認質認價工作暫行規范》，進一步加強工程建設管理、規范工程建設秩序。

（11）關于“對風險事項‘五級分類具體定級標準’不明晰”問題。

對公司存量項目進行全面梳理，并組織召開風險定級專題討論會，對存量項目風險等級進行了重新評定，形成《存量項目情況統計表》及《項目風險自查報告》上報四川發展風控審計部。四川發展對重新評定的風險等級表示認可，并在風控系統中按照變更后的風險等級進行了定級確認，后續每半年對項目風險等級梳理、調整。

（12）關于“公司《安全生產管理辦法》中未涵蓋環境保護相關內容，且未單獨制訂有關環境保護相關管理制度或辦法”問題。

制定《安全環保責任追究暫行辦法》《安全環?？冃Э己嗽u價管理細則》，重點強化環境保護工作的規范化、制度化、標準化，進一步加強公司的環境保護意識，堅決防范和杜絕環保問題的發生。

13.關于“對下屬企業領導班子成員特別是‘一把手’監督管理不到位，數家下屬企業領導干部違規違紀被處理”問題。

一是主動與四川發展紀委加強溝通反饋及時報送相關情況，進一步加強干部監督教育管理，持續深化糾治“四風”。

二是強化日常監督，不定期進行檢查，印發《2023年公司各部門、各下屬企業及紀檢負責人考核指標》《關于進一步加強日常監督工作的通知》，再次明確黨風廉政建設工作重點，進一步落實全面從嚴治黨戰略部署。

（二）落實全面從嚴治黨戰略部署方面

4.落實全面從嚴治黨主體責任有差距

（14）關于“部分下屬企業黨組織落實全面從嚴治黨主體責任有差距”問題。

一是公司黨委委員、紀委書記與相關下屬企業紀檢工作負責人開展提醒談話。

二是向各下屬企業印發《2023年公司各部門、各下屬企業及紀檢負責人考核指標》，再次明確黨風廉政建設工作重點，進一步加強日常監督、落實全面從嚴治黨戰略部署。同時向相關下屬企業印發《紀律檢查建議書》，每年年底對執行情況進行1次專項檢查。

三是相關下屬企業開展警示教育，宣講《四川發展領導人員操辦婚喪喜慶事宜的規定》《四川發展貫徹落實中央八項規定精神和省委、省政府十項規定實施細則》，做到以案為鑒、警鐘長鳴。

四是川發資產紀委組織開展紀檢監察業務學習會，就相關重要制度要求進行再學習、再強調，并完成紀法測試。

（15）關于“部分下屬企業黨組織落實上級黨組織決策部署不到位”問題。

一是公司紀委印發《關于進一步加強日常監督工作的通知》《關于進一步完善紀檢監察條線制度建設的通知》，紀委書記與相關下屬企業負責人開展提醒談話，同時派人到下屬企業黨支部督導支部會議，進一步加強日常監督、督促下屬企業紀檢監察機構進一步加強黨風廉政建設制度的科學性和執行力。

二是針對某下屬企業黨支部對上級黨組織要求傳達的黨風廉政會議精神，存在照搬照套、甚至沒有傳達的情況和黨風廉政建設和反腐敗工作制度不健全的問題，該支部召開支委會議，傳達貫徹《關于印發〈巡視巡察整改工作監督檢查暨黨風廉政建設專項監督檢查工作方案〉的通知》《關于印發〈2023年公司各部門、各下屬企業及紀檢負責人考核指標〉的通知》，會上對黨風廉潔談話工作進行安排部署。

三是針對某下屬企業黨支部對上級黨組織要求傳達的黨風廉政會議精神，存在照搬照套、甚至沒有傳達的情況和《廉潔風險防控管理工作手冊》僅包含廉潔風險防控管理基本知識，未結合公司實際，梳理各部門、各崗位廉潔風險點的問題，該企業召開支委會議，傳達貫徹《關于印發〈巡視巡察整改工作監督檢查暨黨風廉政建設專項監督檢查工作方案〉的通知》《關于印發〈2023年公司各部門、各下屬企業及紀檢負責人考核指標〉的通知》，并召開黨風廉政專題會議，學習傳達《四川發展貫徹落實中央八項規定精神和省委、省政府十項規定實施細則》《川發資產2023年度黨風廉政建設工作要點》等精神，組織觀看廉潔警示教育片；支部印發《廉潔風險防控管理工作手冊》《黨風黨紀教育制度》《黨風廉潔建設責任制度》《落實黨風廉政建設責任制黨支部主體責任和紀檢監督責任規定》《貫徹落實<國有企業領導人員廉潔從業若干規定>實施細則》《廉潔從業承諾制度》《領導干部述責述廉制度》等六項制度；支委委員與黨群紀檢部負責人談話，指出問題，要求提高認識，加強學習，增強工作責任心。

四是針對某下屬企業黨支部2018年、2019年黨建工作計劃（含黨風廉政建設工作計劃）分別于2018年底、2019年底發布，且未經支委會審議的問題，該黨支部印發《關于進一步嚴格規范年度黨建工作計劃含黨風廉政建設工作計劃審議發布流程及時間的通知》，對相關工作的審議流程發布時間作了具體要求。

五是針對某下屬企業工程中部分結算資料手續不完善的問題，該企業嚴格按照《建設項目造價管理辦法》，明確認質認價工作流程、相關責任人責任，規范簽字流程，落實簽字責任，并強化工程方面的日常監督工作。同時，對認質認價規范操作流程進行培訓宣貫。

（16）關于“部分下屬企業黨組織檔案管理責任落實不力”問題。

一是指導相關下屬企業開展檔案全面清查整改專項活動，全面規范檔案管理。

二是相關下屬企業印發《檔案日常管理辦法》，進一步健全該企業檔案資料管理的相關機制。

（17）關于“部分下屬企業黨組織開展廉潔談話不規范”問題。

一是公司紀委督促指導各下屬企業按照要求開展廉潔談話，并組織開展紀檢監察業務學習會，就相關重要制度要求進行再學習、再強調。

二是相關下屬企業加強紀檢監察條線紀法知識學習，積極參加川發資產紀委組織的專題培訓會和紀法測試，嚴格按要求落實廉潔談話制度，按要求做好廉潔談話相關工作。

5.紀委落實全面從嚴治黨責監督責任不到位

（18）關于“未跟進了解、監督指導部分下屬企業紀委、黨支部日常監督等工作”問題。

一是公司紀委制定并印發《各部門、各下屬企業及紀檢負責人考核指標》《關于進一步完善紀檢監察條線制度建設的通知》《關于進一步完善紀檢監察條線制度建設的通知》《關于切實落實四川發展紀委進一步加強監督執紀“三個集中”工作機制的通知》，要求各企業嚴格落實四川發展紀委相關要求，不折不扣抓好制度建設、工作流程和業務規范等要求的落實；各下屬企業紀檢監察部門進一步加強日常監督，每半年報送一次其日常監督情況的報告（包含與員工談心談話中發現的管理方面問題）；同時公司紀委不定期實地走訪監督。

二是公司紀委聯合生態環保集團紀委、西南聯交所紀委開展紀檢監察干部業務培訓會，進一步提升公司紀檢監察干部履職能力和業務水平，推進紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設。 

三是公司紀委組織開展紀檢監察業務學習會，就相關重要制度要求進行再學習、再強調，并完成紀法測試。

（19）關于“下屬某企業紀委處理問題線索不及時”問題。

一是公司黨委委員、紀委書記與該下屬企業黨委委員、紀委書記開展提醒談話。

二是公司紀委向該企業黨委印發《關于省委第八巡視組巡視聯動巡察反饋有關問題的紀律檢查建議》《關于省委第八巡視組巡視聯動巡察反饋有關問題辦理結果的報告》《關于切實落實四川發展紀委進一步加強監督執紀“三個集中”工作機制的通知》，對收到信訪舉報后上報流程和時限等要求進行再次明確。

三是公司紀委組織開展紀檢監察業務學習會，就相關重要制度要求進行再學習、再強調，并完成紀法測試。

6.落實中央八項規定精神有差距

（20）關于“領導班子成員深入一線調研指導較少”問題。

制定《領導干部深入基層開展調研工作管理規定》，進一步改進領導干部工作作風、切實踐行為人民服務宗旨，更好破解基層生產經營存在的問題，推進公司改革發展穩定各項工作有效開展。

（21）關于“下屬某企業接待酒水超標”問題。

一是將已使用酒水的超標金額追繳退還至該企業對公銀行賬戶。

二是通過民主生活會、組織生活會等方式，開展嚴肅的批評與自我批評。

三是所在黨委對該企業班子成員及具體經辦人員逐一進行批評教育，班子成員及經辦人員開展檢視檢討。

四是該企業在現有制度基礎上，結合自查及實際工作情況進一步補充完善接待費的相關流程及日后管理工作，進一步嚴格審批流程、接待標準、報銷管理，確保各類接待費用符合規范。

五是該企業舉一反三，倒查2017年至2023年“三公”經費使用情況。

六是該企業將嚴格執行厲行節約相關規定，嚴格控制接待次數、接待規格及相關費用，簡化接待流程。

（22）關于“部分企業接待報銷不規范”問題。

一是相關企業分別對相關責任人員進行批評教育、提醒談話。

二是相關企業召開專題會議，研究業務招待費管理辦法等制度，認真對照檢視接待管理過程中的問題和不足，進一步查漏補缺。

三是相關企業印發《關于進一步加強接待工作規范管理的通知 》《業務招待費管理辦法（2024版）》，進一步明確了業務接待標準、審批流程和報銷依據附件資料等內容，明確要求接待工作需如實填報《接待審批表》。

（三）落實黨的組織路線方面

7.“三重一大”決策制度不完善、程序不規范、執行不到位

（23）關于“‘三重一大’部分事項具體范圍未細化或授權過大”問題。    

一是公司修訂完善《“三重一大”決策制度實施細則》《黨委會議事規則》《董事會授權經理層工作制度》《董事會議事規則》和董事會審議事項清單、董事會審批事項清單、公司治理主體權責清單，進一步貫徹民主集中制、加強作風建設、加強對“關鍵少數”的監督、預防和遏制腐敗現象發生，保證了權力在陽光下運行。

二是針對某下屬企業在2019年“三重一大”制度的重大采購權限分配方面，存在授權過大的現象，該企業進一步完善公司“三重一大”決策制度及相關議事規則，制定《治理主體權責清單》《董事會授權經理層工作制度》、修訂《“三重一大”決策制度實施細則》《黨委會議事規則》《股東會議事規則》《董事會議事規則》《總經理辦公會議事規則》，確保公司治理主體權責邊界符合法律法規及上級各項監管規定，進一步規范決策行為、降低決策風險。最新修訂的“三重一大”決策制度、相關議事規則以及采購管理制度明確了黨委前置研究重大采購事項權限，物資類單次采購金額200萬元（含）以上、服務類本部及分公司單次采購金額100萬元或子公司單次采購金額300萬元（含）以上、經營性固定資產投資類單次采購100萬元（含）以上的，均需公司黨委會前置研究，從黨委把關層面降低了采購決策風險，從決策到實施層面降低招采合規廉潔風險。

（24）關于“‘三重一大’決策程序不規范”問題。

一是該下屬企業對照四川發展相關制度，結合公司實際情況，對“三重一大”相關制度重新梳理，推動決策科學化、程序化、民主化、法制化，從源頭制止不規范情況的發生。

二是嚴格按照“兩個清單”要求研究重大事項，嚴禁用會簽方式代替會議決策。

三是嚴格落實“三重一大”制度，對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等事項，堅持由集體討論決定，并形成相關記錄。

四是該下屬企業黨支部對相關責任人開展了嚴肅批評教育和提醒談話。

（25）關于“‘三重一大’執行不到位”問題。

一是該下屬企業召開會議再次強調“三重一大”決策事項必須進行會議決策研究，不能以會簽方式代替會議決策。黨支部對相關責任人開展了嚴肅批評教育和提醒談話。

二是嚴格落實“黨建入章”，全面落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，把重大問題決策前置研究具體要求寫入公司章程，明確參與公司重大問題決策的具體要求。

三是建立健全制度體系，推進黨的領導融入公司治理全過程各環節。明確股東會、董事會、監事會、經理層等不同治理主體的職責權限，通過修訂完善《“三重一大”決策制度實施辦法》和《黨支部委員會議事規則》《董事會議事規則》《總經理辦公會議事規則》等各治理主體議事決策制度，進一步落實黨支部在公司法人治理結構中的法定地位，厘清各治理主體的權責邊界，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

（26）關于“‘三重一大’制度修訂更新不及時”問題。

一是指導該下屬企業參照相關制度規范，修訂完善《“三重一大”決策制度》。

二是該下屬企業黨支部對相關責任人開展了嚴肅批評教育和提醒談話。

8.選人用人不規范

（27）關于“選人用人制度建設不完善，同類制度規定存在‘打架’現象”問題。

一是針對個別下屬企業尚未建立本企業選人用人相關管理制度的情況，指導相關企業參照四川發展選人用人要求和流程，及時制定了《招聘錄用管理辦法》《中層人員管理辦法》《中層管理人員試用期轉正考察評價辦法》《中層管理人員選拔任用工作規程（暫行）》等制度，進一步規范了公司選人用人的標準。

二是針對某下屬企業制定《中層管理人員選拔任用工作規程（暫行）》和《中層管理人員管理辦法》，兩個制度都對“選拔方式和程序”進行了規定，但規定不一致的情況，該下屬企業對《中層管理人員管理辦法（修訂）》和《中層管理人員選拔任用工作規程（修訂）》進行了修訂，確保要求和標準一致。

（28）關于“某下屬企業干部提拔任用程序缺失”問題。

一是該下屬企業修訂完善《中層管理人員選拔任用工作規程（修訂）》，醞釀環節由四人小組會討論，初步人選方案由黨委會討論研究，考察環節明確了參加人數、考察內容、公示時間和范圍、紀檢監督事項等，人選確定方案由黨委會研究決定。

二是針對反饋的某某任職通知未明確試用期要求的情況，核實發現該同志在任部門副經理前為某部門副主任，職務調整后職級未上調，按照制度可以不設試用期。

（29）關于“川發資產干部人事檔案管理不規范”問題。

一是針對檔案不齊全、有缺失的，按要求進行了補充完善。

二是公司于2023年10月聘請第三方專業機構對現有檔案進行了全面審查。對于無法調轉檔案或無法補充階段性資料的，均提供了情況說明或工作證明材料。

（30）關于“勞動合同簽署不規范”問題。

根據《四川發展資產經營投資管理有限公司招聘入職管理辦法（暫行）》《四川發展資產經營投資管理有限公司薪酬制度（修訂）》相關規定，對員工勞動合同中要素不全的地方進行了補充和完善，著重對試用期時間及試用期工資標準進行了補充。

（31）關于“后備管理人才儲備不足”問題。

一是制定《后備人才遴選培養使用辦法》，形成年度后備人才選拔培養方案引進和儲備專業人才，按公司發展需要建立后備人才庫。

二是通過開展不同企業、不同崗位間骨干員工雙向交流工作，為下一步選拔人才奠定基礎。

三是針對中高層管理人員、業務骨干及專業性較強崗位人員，組織業務專題知識培訓班。

9.基層黨建工作不扎實

（32）關于“黨委抓黨建工作主體責任履行不到位”問題。

一是根據《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等規定和上級黨委要求，結合公司實際，修訂完善公司《“三會一課”制度》，明確相關要求和標準。

二是針對發展黨員檔案填寫不規范的問題，修訂完善公司《規范發展黨員工作實施細則（試行）》，同時組織公司及下屬企業黨組織開展制度全面自查，并指派專人負責文稿校對工作，杜絕此類情況再次發生。

三是修訂《黨員領導干部聯系基層黨建工作制度（試行）》，及時更新領導干部黨建聯系點。

四是公司黨委指導下屬相關企業，通過多種方式對失聯黨員進行查找，對取得聯系、符合條件的黨員，按照規定程序恢復黨籍、轉接組織關系；對依然沒有取得聯系的黨員，按照規定程序予以停止黨籍。同時，組織各下屬企業黨組織開展黨員情況摸排，防止出現增量失聯黨員。

（33）關于“對新建企業、混改企業、特別是屬地化管理企業，未能制定分類指導意見”問題。

參照《中共中央組織部 國務院國資委黨委關于進一步明確中央企業黨委（黨組）對直屬企業（單位）黨建工作領導和指導責任的通知》（組通字〔2018〕26號）精神，結合公司實際，制定了《下屬企業黨組織屬地化管理指導意見（試行）》，從加強組織領導、引領攻堅改革、強化工作基礎等方面對黨組織屬地化管理企業提出具體要求，同時也明確了公司黨委領導、指導、督促和考核的相關責任。

（34）關于“黨務工作人員隊伍建設還需加強”問題。

一是針對個別企業不符合“專職黨務工作人員應是中共正式黨員”的情況，及時調整相關人員，使專職黨務工作人員符合中共正式黨員的要求。

二是針對下屬某企業未嚴格落實黨務工作人員同職級、同待遇政策的情況，相關下屬企業通過梳理黨務工作人員職檔職級，將黨務工作人員同職級、同待遇政策納入《薪酬管理辦法》，確保嚴格落實黨務工作人員同職級、同待遇政策，進一步提升黨務工作隊伍建設質量。

三是針對下屬某企業《黨風廉政制度匯編》出現個別錯誤的情況，該下屬企業修訂《黨風廉政制度匯編》，修改和廢止部分不符實際的制度。

（35）關于“執行黨的組織生活制度不夠嚴格”的問題。

一是公司黨委印發《關于進一步嚴格黨的組織生活制度的通知》，對嚴格執行“三會一課”制度、嚴格落實談心談話制度、嚴格執行民主生活會和組織生活會制度等黨的組織生活制度提出要求，進一步明確各級黨組織開展黨內組織生活的參加人員、活動次數、活動方式、活動記錄等要求。

二是相關支部組織學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》，對“三會一課”及組織生活會召開形式、記錄進行了明確，進一步提高支部標準化規范化建設水平。

（36）關于“黨員發展不規范”問題。

一是公司黨委印發《關于進一步加強發展黨員工作的通知》《規范發展黨員工作實施細則》，對發展黨員工作標準、各環節、各步驟進行了進一步明確，同時組織公司本部及下屬企業黨組織開展全面自查，對發現的問題按要求整改，并指派專人負責文稿審核工作，杜絕此類情況再次發生。

二是相關下屬企業再次梳理黨員材料，對發現的問題及時整改。同時，通過基層黨建工作調度會、開展線上業務培訓等方式，對基層黨務工作者開展業務培訓，不斷增強基層黨組織學習力和執行力。

（37）關于“黨費管理不規范”問題。

一是針對公司黨委黨費公示不規范情況，印發《關于開展黨費收繳使用管理情況自查工作的通知》，對黨費收繳、使用、管理等工作提出具體要求，公司及下屬企業黨組織每年度1月底公示一次上年度黨費收支情況，并將此項工作納入年底黨建考核。同時要求各下屬企業開展全面自查，發現問題及時整改。

二是針對某下屬企業黨費列入不規范情況，將公司團費列入黨費收入，該下屬企業制定《團費收繳、使用和管理實施細則》，將黨委賬戶內的團費劃轉至團委，實行專賬管理。

三、下一步工作打算

公司黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，一以貫之扛起巡察整改的政治責任和主體責任，突出重點、把握關鍵，持續抓好巡視整改“后半篇”文章，把巡察工作的成果有效運用到推動公司各項工作的持續健康發展上來，為公司高質量發展提供堅強的政治保證、思想保證、組織保證。

(一)堅持馳而不息，進一步推動任務落實。堅持目標不變、標準不降、力度不減，圍繞整改工作常態化、整改效果長效化的目標，對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對需要長期堅持的，嚴格按照整改工作方案要求，跟蹤督辦，務求實效；對整改中新發現的問題，立行立改，絕不敷衍。

(二)堅持從嚴治黨，進一步壓實兩個責任。川發資產黨委真正扛起黨建工作和黨風廉政建設主體責任，加強對抓好基層黨建工作的指導，全力支持公司紀委行使“監督責任”。黨委書記切實履行“第一責任人”職責，率先垂范、親力親為，抓班子、帶隊伍；領導班子成員堅持“一崗雙責”，認真主動地抓好分管領域和聯系企業的黨風廉政建設。公司紀委切實加大執紀監督和懲戒問責力度，把握運用好“四種形態”，聚焦關鍵環節和重點領域，緊盯重點人、重點事開展監督，保持懲治腐敗的高壓態勢，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

(三)堅持正風肅紀，進一步轉變工作作風。認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》《四川發展貫徹落實中央八項規定精神和省委、省政府十項規定實施細則》等規章制度，持續引導黨員領導干部切實嚴明政治紀律和政治規矩，做到對黨忠誠、遵規守紀、清正廉潔、勇于擔當。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實，不斷加大“四風”問題專項治理力度，堅決查處違規違紀問題，加強公務接待、公車管理、干部任用等監督管理。通過巡察整改，全面加強公司領導班子思想政治建設、作風建設和能力建設，提升戰略決策的科學性、預見性、主動性和創造性，努力開創高質量發展新局面。

（四）堅持鞏固提升，進一步構建長效機制。強化巡察成果的綜合運用，將巡察整改作為吸取教訓、總結經驗、推進工作的重要步驟，把巡察整改工作與落實全面從嚴治黨結合起來，與公司生產經營各項任務結合起來，有力推動公司高質量發展。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對需要建立的制度，瞄準腐敗易發多發風險點，抓住關鍵環節，突出重點部位，推進制度創新，堵塞制度漏洞；對不科學不健全的制度，進一步規范完善，著力構建管長遠、治根本的長效機制，讓權力規范運行，努力營造風清氣正的政治生態。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：028—85156587；

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中共四川發展資產經營投資管理有限公司委員會

2024年5月8日