2024年10月8日至10月31日，四川發(fā)展（控股）公司黨委巡察組對(duì)四川生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“四川生物醫(yī)藥集團(tuán)”或“公司”）黨委開展了常規(guī)巡察。2025年1月16日，巡察組向四川生物醫(yī)藥集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。公司黨委高度重視巡察反饋意見整改工作，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格按照公司黨委《關(guān)于落實(shí)四川發(fā)展（控股）公司黨委巡察組反饋意見整改工作方案》，對(duì)巡察反饋的4個(gè)方面14類主要問題30項(xiàng)具體問題，逐項(xiàng)制定整改措施、明確整改時(shí)限、落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，帶領(lǐng)各級(jí)黨組織以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決抓好整改，目前立行立改事項(xiàng)已全面整改完成。按照巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)巡察整改工作落實(shí)到位
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。四川生物醫(yī)藥集團(tuán)黨委高度重視四川發(fā)展（控股）公司黨委巡察反饋意見，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持把整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，嚴(yán)格做到“五個(gè)到位”，即思想認(rèn)識(shí)到位、提出問題糾正到位、需要問責(zé)的處理到位、問題舉一反三到位、建章立制到位。為確保整改工作取得實(shí)效，公司第一時(shí)間成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司黨委書記、董事長任組長，黨委副書記、董事、總經(jīng)理和牽頭巡察整改工作的黨委委員為副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員，圍繞四川發(fā)展（控股）公司黨委巡察組工作部署要求，對(duì)整改工作進(jìn)行全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，與公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督辦等工作。各級(jí)責(zé)任主體始終保持端正態(tài)度，對(duì)巡察組反饋意見認(rèn)真反思、照單全收，不掩飾，不回避，不推脫。全司凝心聚力、共同推動(dòng)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的良好工作格局。
二是系統(tǒng)部署落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。公司黨委書記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，靠前指揮、親自部署，把落實(shí)巡察整改任務(wù)作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，確保條條整改、件件落實(shí)、不走過場。為確保整改工作有力有序推進(jìn)，公司將整改落實(shí)工作分為動(dòng)員準(zhǔn)備、制定方案、集中整改、召開專題民主生活會(huì)、總結(jié)報(bào)告、鞏固成果6個(gè)階段，分步驟、有重點(diǎn)、高質(zhì)量推進(jìn)，切實(shí)細(xì)化和壓實(shí)整改責(zé)任。公司組織召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)，專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡察情況反饋會(huì)議精神，研究部署巡察反饋意見全面整改工作。研究制定《關(guān)于落實(shí)四川發(fā)展（控股）公司黨委巡察組反饋意見整改工作方案》，按照立行立改和分類整改的原則，對(duì)巡察反饋的4個(gè)方面14類主要問題30項(xiàng)具體問題進(jìn)行全面梳理、逐條過堂，形成了65項(xiàng)具體整改措施。每一項(xiàng)整改任務(wù)都圍繞具體問題，落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、參與部門，建立了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，確保整改任務(wù)“人人上肩”、整改責(zé)任“層層壓實(shí)”。公司黨委于2月27日召開巡察整改專題民主生活會(huì)，班子和個(gè)人對(duì)照巡察反饋意見深入剖析原因，進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施。公司上下工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升整改質(zhì)效。公司黨委嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的全過程監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格管理，每周召開專題會(huì)議聽取整改進(jìn)展情況，全面掌握情況，及時(shí)跟蹤問效，對(duì)照每條反饋意見逐項(xiàng)督導(dǎo)、逐項(xiàng)落實(shí)、逐項(xiàng)銷號(hào)，研究解決整改過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷完善整改措施，做到認(rèn)真反思、深入研究、系統(tǒng)治理。公司對(duì)巡察整改工作實(shí)行臺(tái)賬式管理，每周匯總整改工作落實(shí)情況，對(duì)賬銷號(hào)，確保不完成整改任務(wù)決不收兵。對(duì)巡察組指出的問題，始終緊抓不放、一查到底，在整改時(shí)限上，明確巡察反饋后的3個(gè)月內(nèi)為集中整改階段，要求立行立改的整改任務(wù)原則上在3月底前取得明顯成效。公司堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相統(tǒng)一，把顯性問題與隱性問題整改、立行立改與長效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，形成25項(xiàng)整改成果，包括編制5項(xiàng)專項(xiàng)計(jì)劃、方案，制定10項(xiàng)制度、規(guī)則，出臺(tái)10項(xiàng)長效化規(guī)范工作指導(dǎo)性文件，全面推進(jìn)公司各項(xiàng)工作規(guī)范化開展。通過真督實(shí)查、傳導(dǎo)壓力、分解責(zé)任，確保巡察反饋意見整改工作成果的長效化、制度化，切實(shí)做到了問題有反饋，整改有實(shí)效。
二、深挖問題根源、落實(shí)整改舉措、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，確保巡察整改工作取得實(shí)效
公司黨委按照“件件有著落、事事有回音”的要求深入推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)。截至2025年3月31日，巡察反饋的30項(xiàng)具體問題，已全部整改完成，巡察整改工作取得階段性成效。
（一）聚焦黨中央決策部署在基層的落實(shí)情況方面
1.落實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育相關(guān)工作要求有差距
（1）針對(duì)“四川生物醫(yī)藥集團(tuán)黨總支未及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在青海、寧夏考察調(diào)研時(shí)關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育有關(guān)重要指示批示精神”的問題
一是將傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在青海、寧夏考察調(diào)研時(shí)關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育有關(guān)重要指示批示精神作為2月重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討內(nèi)容，公司各級(jí)黨組織全面完成學(xué)習(xí)研討。二是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，每月制定《月度黨建、黨風(fēng)廉政工作清單》下發(fā)各下屬黨組織，《清單》提出當(dāng)月重點(diǎn)學(xué)習(xí)建議，督導(dǎo)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話。截至目前，公司黨委已開展8次“第一議題”學(xué)習(xí)，各下屬黨組織“第一議題”學(xué)習(xí)有序開展。
（2）針對(duì)“四川生物醫(yī)藥集團(tuán)黨總支未按要求組織班子緊扣黨的‘六大紀(jì)律’開展學(xué)習(xí)研討”的問題
公司黨委先后通過書記上黨課、召開民主生活會(huì)等方式，圍繞黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律組織進(jìn)行交流研討。
（3）針對(duì)“黨總支書記未在‘七一’期間講授紀(jì)律黨課”的問題
一是2024年11月黨委書記主講《嚴(yán)守黨的紀(jì)律、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)拼搏，勠力同心推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展》紀(jì)律黨課。二是制定并下發(fā)《2025年度黨課學(xué)習(xí)計(jì)劃》，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，圍繞中心工作，對(duì)公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課內(nèi)容作出了詳實(shí)預(yù)安排。同時(shí)明確要求各支部書記每年講授黨課不少于1次。公司于3月31日召開2025年度黨風(fēng)廉政工作會(huì)，黨委書記為全員講授了《堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)》廉潔黨課。
2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距
（4）針對(duì)“2021年、2022年均未專題研究意識(shí)形態(tài)工作，2023年僅專題研究1次”的問題
一是制定印發(fā)公司《黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)督查制度（試行）》，確保常態(tài)化規(guī)范化開展意識(shí)形態(tài)工作。二是公司黨委于2月7日召開黨委會(huì)，對(duì)一季度意識(shí)形態(tài)進(jìn)行專題研究和研判，各支部分別于2月召開支部黨員大會(huì)研討意識(shí)形態(tài)工作。
（5）針對(duì)“2023年度第一黨支部，弘科黨支部黨組織書記抓黨建述職報(bào)告缺意識(shí)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容”的問題
一是第一黨支部、弘科黨支部按要求補(bǔ)齊2023年度支部書記抓黨建述職報(bào)告涉及意識(shí)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容。二是公司黨群工作部每月組織各下屬支部黨務(wù)工作者召開黨務(wù)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)基層黨組織開展包括意識(shí)形態(tài)工作在內(nèi)的黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)。
3.下屬企業(yè)宏明博思藥業(yè)落實(shí)黨組織前置研究不到位
（6）針對(duì)“宏明博思藥業(yè)審議2023年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)選聘結(jié)果認(rèn)定、特藥事業(yè)部和等級(jí)事業(yè)部2024年度銷售政策等7項(xiàng)重大經(jīng)營事項(xiàng)未提交支委會(huì)前置研究”的問題
一是宏明博思藥業(yè)完成《黨支委會(huì)議事規(guī)則》及其“兩個(gè)清單”的修訂印發(fā)，確保企業(yè)重大經(jīng)營事項(xiàng)提交黨支委會(huì)前置研究，充分發(fā)揮黨支委領(lǐng)導(dǎo)作用。二是修訂完善公司本部《黨委會(huì)議事規(guī)則》及黨委會(huì)研究決定事項(xiàng)、前置研究事項(xiàng)兩張清單。三是進(jìn)一步梳理“7項(xiàng)重大經(jīng)營事項(xiàng)未提交支委會(huì)前置研究”的重大經(jīng)營事項(xiàng)，明確由宏明博思藥業(yè)經(jīng)營班子主抓，黨群工作部牽頭，財(cái)務(wù)部、特藥事業(yè)部、等級(jí)事業(yè)部、院外事業(yè)部和業(yè)務(wù)發(fā)展部等多部門協(xié)同配合，通過建立整改措施，責(zé)令整改并明確責(zé)任人員，對(duì)涉及問題進(jìn)行整改。四是針對(duì)7項(xiàng)未提交支委會(huì)前置研究的重大經(jīng)營事項(xiàng)，其中引進(jìn)培哚普利叔丁胺片項(xiàng)目、氟西汀口服溶液項(xiàng)目和其相關(guān)調(diào)整業(yè)務(wù)政策已分別于2024年第2次、第9次，2025年第2次黨支委會(huì)前置審議通過，并按決策程序提交研究；在2025年第2次黨支委會(huì)上前置審議通過了特藥事業(yè)部2025年業(yè)務(wù)政策、等級(jí)事業(yè)部2025年業(yè)務(wù)政策、院外事業(yè)部2025年業(yè)務(wù)政策（含國家集采產(chǎn)品），并按決策程序提交研究；2023年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)合作已完成，招采部已修訂《物資與服務(wù)（采購）管理辦法》在2025年第3次黨支委會(huì)審議通過并印發(fā)執(zhí)行。同時(shí)要求特藥事業(yè)部、等級(jí)事業(yè)部、院外事業(yè)部和業(yè)務(wù)發(fā)展部嚴(yán)格按年度銷售目標(biāo)及業(yè)務(wù)政策開展工作。五是已按照規(guī)定對(duì)宏明博思藥業(yè)總經(jīng)理、分管營銷管理工作副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)三位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展提醒談話，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)涉及黨的建設(shè)等方面的重大事項(xiàng)必須由黨支委會(huì)作出決定，涉及重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨支委會(huì)前置研究討論后再按照規(guī)定程序由總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)等作出決定。必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，同時(shí)堅(jiān)持質(zhì)量和效率相統(tǒng)一。
4.投后管理不深入，完成經(jīng)營目標(biāo)有差距
（7）針對(duì)“推進(jìn)宏明博思藥業(yè)二期中試生產(chǎn)樓工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。宏明博思藥業(yè)2024年經(jīng)營計(jì)劃中，明確‘?dāng)M于2024年3月前完成中試樓總包招商及施工許可辦理，2024年4月開始施工，2024年10月前完成裝飾施工，2024年12月前完成驗(yàn)收’。截至2024年9月僅完成總包招商，未完成施工許可辦理，也未開始現(xiàn)場施工”的問題
一是項(xiàng)目進(jìn)展不及預(yù)期存在的客觀原因。宏明博思藥業(yè)二期中試生產(chǎn)樓于2015年開始建設(shè)，2022年國家頒布《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037-2022）和《建筑與市政工程防水通用規(guī)范》（GB55030-2022）等新法規(guī)，新法規(guī)對(duì)二期大樓原定修建方案影響較大。宏明博思藥業(yè)根據(jù)新法規(guī)要求對(duì)原方案進(jìn)行全面復(fù)核，部分不符合新法規(guī)條款需進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化并返工處理。另外，原大樓裝修方案按高端豪華標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，成本高，不符合并購?fù)瓿珊髧衅髽I(yè)裝修標(biāo)準(zhǔn)和成本管控要求，需對(duì)原裝修方案進(jìn)行優(yōu)化報(bào)批。綜上，導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。通過多方努力，在2024年1月完成規(guī)劃整改、調(diào)規(guī)審批。復(fù)工后初始合作的策略受阻，按規(guī)定啟動(dòng)公開招標(biāo)。因進(jìn)行總包的公開招標(biāo)，需要設(shè)計(jì)院出圖、設(shè)計(jì)變更、清單編制、現(xiàn)場已完工未完工工程量的統(tǒng)計(jì)、返工清單、控制價(jià)等完成后，才能進(jìn)行掛網(wǎng)招標(biāo)。此項(xiàng)工作從2023年8月份開始梳理，2023年1月份完成后開始掛網(wǎng)招標(biāo)，3月份開始評(píng)標(biāo)定標(biāo)，5月份最終確定總包單位，6月簽訂合同。招標(biāo)流程歷經(jīng)9個(gè)月，給施工進(jìn)度造成影響。二是宏明博思藥業(yè)二期中試生產(chǎn)樓工程項(xiàng)目現(xiàn)已取得施工許可證并正式開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2025年內(nèi)完成建設(shè)；同步制定了《項(xiàng)目工作計(jì)劃時(shí)間表和路線圖》，明確各階段關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如裝飾施工、設(shè)備安裝、驗(yàn)收等）；項(xiàng)目歷史問題已解決。三是成立工程項(xiàng)目建設(shè)專班，組建由公司領(lǐng)導(dǎo)、分管部門經(jīng)理、宏明博思藥業(yè)總經(jīng)理助理組成的專項(xiàng)工作組，定期核查進(jìn)度并協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題。四是成立運(yùn)營專班并完成發(fā)文，派駐專人對(duì)接研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)檢區(qū)域等核心功能區(qū)的招商需求，提前規(guī)劃設(shè)備采購及入駐方案，避免后期驗(yàn)收與運(yùn)營脫節(jié)。
5.對(duì)宏明博思藥業(yè)經(jīng)營管理指導(dǎo)不足、監(jiān)管不夠
（8）針對(duì)“宏明博思藥業(yè)未按規(guī)定計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。2023年末，宏明博思藥業(yè)共有4類產(chǎn)品的單位成本高于不含稅銷售單價(jià)，但宏明博思藥業(yè)未對(duì)以上4類產(chǎn)品進(jìn)行存貨的可變現(xiàn)凈值測算，未根據(jù)測算結(jié)果計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備，不符合《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定”的問題
一是2024年年末存貨可變現(xiàn)凈值測算已完成，相關(guān)數(shù)據(jù)已在2024年度審計(jì)報(bào)告中體現(xiàn)。二是就宏明博思藥業(yè)2024年年末存貨可變現(xiàn)凈值主動(dòng)開展減值測試，根據(jù)測試結(jié)果與年報(bào)審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行了密切溝通；按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，宏明博思藥業(yè)2024年末計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備約377萬元。
（9）針對(duì)“宏明博思藥業(yè)投資行為程序不嚴(yán)謹(jǐn)。針對(duì)“宏明博思藥業(yè)投資行為程序不嚴(yán)謹(jǐn)。2023年4月28日，宏明博思藥業(yè)與XX公司簽訂了XXX萬元的XX藥品上市許可持有人（MAH）及相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓合同，2024年2月29日，宏明博思藥業(yè)與XX公司簽訂了XXX萬元的《XXX資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》；以上2筆藥品轉(zhuǎn)讓由XX資產(chǎn)評(píng)估有限公司出具評(píng)估報(bào)告作為價(jià)值依據(jù)，但宏明博思藥業(yè)在簽訂協(xié)議之前，均未逐級(jí)上報(bào)四川發(fā)展（控股）公司評(píng)估備案”的問題。
一是宏明博思藥業(yè)完成評(píng)估備案工作指引文件的編制印發(fā)，后續(xù)將嚴(yán)格按照該文件推進(jìn)投資評(píng)估備案工作。二是公司企業(yè)管理部負(fù)責(zé)督導(dǎo)宏明博思藥業(yè)持續(xù)跟蹤學(xué)習(xí)總部最新制度文件，結(jié)合最新制度對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)部流程作好安排。三是根據(jù)省國資委對(duì)無形資產(chǎn)投資管理的最新要求，公司企業(yè)管理部積極與總部相關(guān)部門溝通，探索對(duì)無形資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)制度的修訂，在做好風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)，推動(dòng)決策效率提升。四是由公司分管紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人及具體經(jīng)辦人員、宏明博思藥業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展談話提醒，強(qiáng)調(diào)工作要求，責(zé)成嚴(yán)格按制度要求執(zhí)行。
（10）針對(duì)“宏明博思藥業(yè)供應(yīng)商擴(kuò)庫工作完成度偏低。宏明博思藥業(yè)2024年計(jì)劃新增45個(gè)物料供應(yīng)商，截至2024年10月，完成6個(gè)，進(jìn)行中26個(gè)，延遲開展13個(gè)，完成率僅約13.3％”的問題
一是宏明博思藥業(yè)加強(qiáng)內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào)，提高執(zhí)行率，嚴(yán)格評(píng)估前期審計(jì)、小樣測試、生產(chǎn)計(jì)劃安排等各項(xiàng)工作，制定《供應(yīng)商開發(fā)評(píng)審表》并嚴(yán)格進(jìn)行工作跟蹤，提高供應(yīng)商新增計(jì)劃執(zhí)行率。二是結(jié)合宏明博思藥業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況及驗(yàn)證計(jì)劃，制定2025年供應(yīng)商新增/擴(kuò)庫計(jì)劃并審批通過，嚴(yán)格按照計(jì)劃開展相應(yīng)工作。三是宏明博思藥業(yè)制定印發(fā)《供應(yīng)商管理辦法》，后續(xù)根據(jù)總部及公司本部供應(yīng)商管理辦法進(jìn)行修訂完善。
（二）聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題方面
1.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距
（11）針對(duì)“違紀(jì)問題頻發(fā)。2019-2024年，四川生物醫(yī)藥集團(tuán)本部包含原主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的3名黨員干部因違紀(jì)問題被處分處理、1名預(yù)備黨員因2020年先后3次在微信群發(fā)表不當(dāng)言論被延長預(yù)備期”的問題
一是公司黨委制定印發(fā)《2025年黨建工作要點(diǎn)》《2025年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，并研究制定公司《開展警示教育常態(tài)化工作實(shí)施方案》，將以案促改工作納入公司年度黨建、黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，建立健全經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的警示教育機(jī)制，杜絕違紀(jì)問題發(fā)生。二是研究制定《中共四川生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)關(guān)于召開2024年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)暨巡察整改專題民主生活會(huì)的方案》，于2月27日召開2024年度民主生活會(huì)暨巡察整改專題民主生活會(huì)，將以案促改內(nèi)容納入剖析材料，并形成整改措施，推動(dòng)制度機(jī)制上補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，為推進(jìn)四川生物醫(yī)藥集團(tuán)深化改革創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
（12）針對(duì)“對(duì)員工進(jìn)行警示教育和開展以案促改工作有差距，從談話中反映出個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和職工對(duì)本單位違紀(jì)違法案件反思和認(rèn)識(shí)不到位”的問題
一是公司黨委制定印發(fā)《2025年黨建工作要點(diǎn)》《2025年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，并研究制定公司《開展警示教育常態(tài)化工作實(shí)施方案》，將以案促改工作納入公司年度黨建、黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，建立健全經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的警示教育機(jī)制，確保公司各級(jí)黨組織警示教育工作常態(tài)化開展。3月，公司黨委先后組織召開黨風(fēng)廉政工作會(huì)、全員集中觀看警示視頻、開展集中約談、簽訂廉潔承諾、上廉潔警示教育黨課、參觀廉潔教育基地，從“理論引廉、警示促廉、文化育廉”三個(gè)方面一體推進(jìn)廉潔醫(yī)產(chǎn)建設(shè)。二是召開2024年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)暨巡察整改專題民主生活會(huì)，將公司內(nèi)部以案促改案例納入民主生活會(huì)班子及個(gè)人剖析內(nèi)容，鞏固對(duì)本單位違紀(jì)違法案件的反思和認(rèn)識(shí)。
2.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有短板
（13）針對(duì)“對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠。2022年四川生物醫(yī)藥集團(tuán)黨總支主要負(fù)責(zé)人僅講授1次廉政黨課，不符合黨組織主要負(fù)責(zé)人每年講授2次專題廉政黨課的要求；2023年1月至2024年6月，四川生物醫(yī)藥集團(tuán)黨總支均未召開會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不符合每半年召開黨組織會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于1次的要求”的問題
一是公司黨委制定《2025年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》及《2025年度黨課學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確黨委書記每年講授廉潔黨課不少于2次，各下屬支部書記每年講授廉潔黨課不少于1次。二是3月11日召開黨委會(huì)，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。公司黨委召開2025年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，黨委書記為全員講授了《堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)》專題廉政黨課。
（14）針對(duì)“執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉制度有弱項(xiàng)。2023年，四川生物醫(yī)藥集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)年度述責(zé)述廉報(bào)告照搬照抄上年度報(bào)告，經(jīng)比對(duì)相似度超過90％；下屬企業(yè)宏明博思藥業(yè)除黨支部書記外的其他班子成員均未撰寫述責(zé)述廉報(bào)告”的問題
一是公司財(cái)務(wù)總監(jiān)完成2023年度述責(zé)述廉報(bào)告整改修訂，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照檢查完善2023年度、2024年度述責(zé)述廉報(bào)告。二是宏明博思藥業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子述責(zé)述廉報(bào)告按要求補(bǔ)充完成。三是逐級(jí)開展提醒談話。由公司黨委書記對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)、黨群部門負(fù)責(zé)人及宏明博思藥業(yè)經(jīng)營班子成員開展提醒談話，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢工作人員開展提醒談話。通過談話，指出存在問題，分析問題原因，提出整改措施，明確整改時(shí)限，強(qiáng)調(diào)工作要求，責(zé)成嚴(yán)格按要求開展述責(zé)述廉工作，做到整改任務(wù)閉環(huán)管理。
3.“三公”經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范
（15）針對(duì)“2021年，四川生物醫(yī)藥集團(tuán)業(yè)務(wù)招待事前審批單未填寫申請(qǐng)日期及審批日期，8筆餐飲費(fèi)用未附餐飲菜單，11筆市內(nèi)交通費(fèi)用未執(zhí)行事前審批”的問題一是進(jìn)一步要求各級(jí)相關(guān)審核責(zé)任人按照制度加強(qiáng)把關(guān)審核，在申請(qǐng)單據(jù)上須明確填寫事前申請(qǐng)的審批日期。二是在公司組織開展業(yè)務(wù)招待費(fèi)的專題培訓(xùn)，就公司《業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法》及日常報(bào)銷中存在的問題進(jìn)行專題宣貫、咨詢答疑，強(qiáng)化制度要求傳導(dǎo)，保障日常規(guī)范執(zhí)行。三是由公司分管紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)組織行政、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及具體經(jīng)辦人員開展談話提醒，強(qiáng)調(diào)工作要求，責(zé)成嚴(yán)格按制度要求執(zhí)行。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)方面
1.選人用人工作不規(guī)范
（16）針對(duì)“下屬企業(yè)落實(shí)‘黨管干部’原則不到位。宏明博思藥業(yè)2024年1月、3月提拔2名中層管理人員未經(jīng)支委會(huì)研究，直接由總辦會(huì)決定”的問題
一是經(jīng)調(diào)查核實(shí)宏明博思藥業(yè)2名中層管理人員根據(jù)當(dāng)時(shí)公司總辦會(huì)議事規(guī)則報(bào)公司總辦會(huì)審批，其選聘方式為內(nèi)部晉升，經(jīng)確定考察對(duì)象，考察或背景調(diào)查，集體討論決定，依法依規(guī)任職等選聘程序，無選聘程序缺失及倒置情形。宏明博思藥業(yè)黨支部重新修訂《黨支委會(huì)議事規(guī)則》于2025年4月印發(fā)，將原規(guī)定“研究決定納入公司中層管理人員范圍的黨組織、群團(tuán)組織及其工作部門干部的任免；前置研究公司高級(jí)管理人員的聘任、解聘，以及考核及薪酬事項(xiàng)。”調(diào)整為“按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，研究決定中層及以上干部推薦、提名、任免有關(guān)事項(xiàng)。”二是指導(dǎo)宏明博思藥業(yè)厘清干部管理權(quán)限與決策范圍，修改黨支委會(huì)議事規(guī)則、總辦會(huì)議事規(guī)則，制定并印發(fā)《中層管理人員管理辦法》明確管理層級(jí)和決策層級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)“黨管干部”原則，確保中層管理人員規(guī)范管理，嚴(yán)格按照黨支委會(huì)規(guī)定流程執(zhí)行相關(guān)程序。三是2名中層管理人員先后于2025年2月、6月離職，鑒于上述實(shí)際情況，兩名中層管理人員任職事項(xiàng)不再另行提交黨支委會(huì)審議。同時(shí)由四川生物醫(yī)藥集團(tuán)黨委書記對(duì)本部組織人事部門負(fù)責(zé)人，宏明博思藥業(yè)總經(jīng)理及組織人事工作分管領(lǐng)導(dǎo)開展談話，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作人員開展提醒談話，堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，嚴(yán)格按照選人用人程序開展工作。
（17）針對(duì)“總支委會(huì)（支委會(huì)）、總辦會(huì)、董事會(huì)權(quán)責(zé)不清，落實(shí)黨組織研究決策事項(xiàng)有偏差。四川生物醫(yī)藥集團(tuán)《中層管理人員選拔任用工作規(guī)程》中，仍規(guī)定本部納入中層管理人員（黨組織、群團(tuán)組織及其工作部門干部除外）范圍內(nèi)人員的任免事項(xiàng)經(jīng)總支委會(huì)研究后由總辦會(huì)審批，2023年9月至2024年2月，四川生物醫(yī)藥集團(tuán)提拔6名中層管理人員經(jīng)總支委會(huì)研究后由總辦會(huì)審批。2024年6月下屬企業(yè)宏明博思藥業(yè)提拔2名中層管理人員，經(jīng)支委會(huì)研究后仍提交總辦會(huì)審批”的問題
一是四川生物醫(yī)藥集團(tuán)的6名中層管理人員均根據(jù)當(dāng)時(shí)公司黨支委會(huì)議事規(guī)則報(bào)公司黨支委會(huì)研究后提交總辦會(huì)審批，4名選聘方式為組織提拔，通過動(dòng)議、民主推薦與會(huì)議推薦、民主測評(píng)、考察談話、檔案審核、廉潔意見、公示等選聘程序，無選聘程序缺失及倒置情形；2名選聘方式為進(jìn)一步使用，通過動(dòng)議、會(huì)議推薦、民主測評(píng)、考察談話、檔案審核、廉潔意見、公示等選聘程序，無選聘程序缺失及倒置情形。四川生物醫(yī)藥集團(tuán)黨委重新修訂《黨委會(huì)議事規(guī)則》于2025年4月印發(fā)，將原規(guī)定“研究決定納入公司中層管理人員范圍的黨組織、群團(tuán)組織及其工作部門干部的任免；前置研究公司本部納入中層管理人員范圍的干部人選（黨組織、群團(tuán)組織及其工作部門的干部除外）”調(diào)整為“按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，研究決定干部推薦、提名、任免有關(guān)事項(xiàng)”。二是四川生物醫(yī)藥集團(tuán)組織開展組織人事條線專項(xiàng)培訓(xùn)，傳達(dá)貫徹“黨管干部”精神，學(xué)習(xí)研討干部管理有關(guān)制度規(guī)定、權(quán)責(zé)范圍、程序規(guī)范、決策權(quán)限等，嚴(yán)格落實(shí)黨組織研究決策事項(xiàng)。三是監(jiān)督指導(dǎo)宏明博思藥業(yè)厘清干部管理權(quán)限與決策范圍，修訂完善《黨支委會(huì)議事規(guī)則》《總辦會(huì)議事規(guī)則》等，明確由黨支委會(huì)按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，研究決定干部推薦、提名、任免有關(guān)事項(xiàng)。四是開展提醒談話。由公司黨委書記對(duì)本部人力資源部負(fù)責(zé)人、宏明博思藥業(yè)總經(jīng)理、組織人事工作分管領(lǐng)導(dǎo)開展提醒談話，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作人員開展提醒談話，責(zé)成嚴(yán)格按工作要求執(zhí)行。
2.選人用人程序不規(guī)范，制度不健全
（18）針對(duì)“內(nèi)部競聘程序有缺失。2022年1月，XXX通過內(nèi)部競聘任職下屬企業(yè)弘科公司執(zhí)行董事時(shí)，缺少民主推薦、民主測評(píng)、黨風(fēng)廉政意見、干部人事檔案任前審核、背景調(diào)查等程序”的問題
一是XXX2019年9月任弘科基金投資管理部部門負(fù)責(zé)人（中層正職）、2022年1月通過內(nèi)部競聘于4月任弘科基金執(zhí)行董事、總經(jīng)理（中層正職），四川生物醫(yī)藥集團(tuán)黨組織2022年1月組織開展選任干部時(shí)，內(nèi)部競聘制度不完善，未明確內(nèi)部競聘程序及要求。四川生物醫(yī)藥集團(tuán)重新修訂《中層管理人員管理辦法》，完善內(nèi)部競聘程序，明確民主推薦、民主測評(píng)、黨風(fēng)廉政意見、干部人事檔案任前審核、背景調(diào)查等環(huán)節(jié)，于2025年3月經(jīng)四川生物醫(yī)藥集團(tuán)三會(huì)審議通過并印發(fā)。二是四川生物醫(yī)藥集團(tuán)通過開展民主測評(píng)、背景調(diào)查、能力素質(zhì)測評(píng)，出具黨風(fēng)廉政意見、再次審核干部人事檔案等方式對(duì)XXX進(jìn)行任職期間考察評(píng)估，四川生物醫(yī)藥集團(tuán)黨委書記與XXX進(jìn)行任期談話。三是四川生物醫(yī)藥集團(tuán)組織開展組織人事條線專項(xiàng)培訓(xùn)，組織人事分管領(lǐng)導(dǎo)及全體工作人員集中學(xué)習(xí)干部選拔任用相關(guān)制度文件。四是開展提醒談話。由公司黨委書記對(duì)組織人事部門負(fù)責(zé)人開展提醒談話，由分管領(lǐng)對(duì)工作人員開展提醒談話，責(zé)成嚴(yán)格按工作要求執(zhí)行。
（19）針對(duì)“中層管理人員管理制度不規(guī)范。（1）職級(jí)界定及轉(zhuǎn)任程序有瑕疵。四川生物醫(yī)藥集團(tuán)《職位管理辦法》規(guī)定資深專員視同為中層副職職級(jí)，其中1名資深專員平級(jí)交流為中層副職，均違反了相關(guān)規(guī)定。（2）中層管理人員任職條件不完善。四川生物醫(yī)藥集團(tuán)現(xiàn)行《中層管理人員管理辦法（試行）》中，未區(qū)分中層正職與中層副職管理人員的任職條件、未明確總助級(jí)管理人員從事管理崗位的年限。2023年11月，XXX任部門正職滿2個(gè)月即進(jìn)一步使用為總經(jīng)理助理。（3）下屬企業(yè)宏明博思藥業(yè)中層管理人員制度建設(shè)不健全。宏明博思藥業(yè)現(xiàn)行的《人員異動(dòng)管理制度》中規(guī)定的晉升流程不符合國有企業(yè)干部選拔任用相關(guān)要求，缺少民主推薦、民主測評(píng)、干部人事檔案審核、出具黨風(fēng)廉政意見等環(huán)節(jié)”的問題
一是四川生物醫(yī)藥集團(tuán)中層管理人員職級(jí)界定及轉(zhuǎn)任程序有瑕疵，原《職位管理辦法》規(guī)定資深專員視同為中層副職職級(jí)且未明確專業(yè)序列中資深人員進(jìn)入管理序列的程序。四川生物醫(yī)藥集團(tuán)重新修訂完善《職位管理辦法》，規(guī)定專業(yè)序列資深及以上可享受中層管理人員同級(jí)待遇，明確專業(yè)序列中資深及以上人員進(jìn)入管理序列必須履行組織提拔、內(nèi)部競聘等干部選任程序，于2025年5月經(jīng)四川生物醫(yī)藥集團(tuán)三會(huì)審議通過并印發(fā)。二是XXX2020年1月任弘科基金風(fēng)控總監(jiān)（中層正職），2022年5月任四川生物醫(yī)藥集團(tuán)業(yè)務(wù)管理工作組負(fù)責(zé)人（資深專員），2023年9月任四川生物醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)管理部經(jīng)理（中層正職），2023年11月四川生物醫(yī)藥集團(tuán)總經(jīng)理助理（中層正職），四川生物醫(yī)藥集團(tuán)原《中層管理人員管理辦法》任職條件不完善，未明確總助級(jí)管理人員從事管理崗位的年限，未區(qū)分中層正職、中層副職任職基本條件和任職資格。四川生物醫(yī)藥集團(tuán)重新修訂《中層管理人員管理辦法》，嚴(yán)格區(qū)分中層正職與中層副職管理人員的任職條件，明確擬任中層正職需擔(dān)任中層副職的工作年限不得少于2年、擬任總助級(jí)管理人員擔(dān)任中層正職的工作年限應(yīng)不得少于1年，于2025年3月經(jīng)四川生物醫(yī)藥集團(tuán)三會(huì)審議通過并印發(fā)。三是四川生物醫(yī)藥集團(tuán)在黨委會(huì)及各級(jí)黨支委會(huì)組織學(xué)習(xí)，加深組織人事制度規(guī)范的掌握、加深對(duì)干部選任工作的理解；并開展組織人事條線專項(xiàng)培訓(xùn)，提升組織人事分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的干部選拔任用實(shí)操技能。四是加強(qiáng)對(duì)宏明博思藥業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)，建立健全《中層管理人員管理辦法》《中層管理人員選拔任用工作規(guī)程》《人員異動(dòng)管理制度》等制度規(guī)范，確保符合國有企業(yè)干部選拔任用相關(guān)要求，完善民主推薦、民主測評(píng)、黨風(fēng)廉政意見、干部人事檔案任前審核、考察或背景調(diào)查等選拔任用程序。五是宏明博思藥業(yè)人力行政部聯(lián)合黨群工作部，在2025年4月開展混合所有制企業(yè)監(jiān)察全覆蓋專項(xiàng)工作中，對(duì)CMO部總監(jiān)XXX完成考察和背景調(diào)查、集體討論決定，依法依規(guī)任職，并召開黨政聯(lián)席會(huì)對(duì)其任職情況進(jìn)行研究和任命，經(jīng)查不存在違規(guī)違紀(jì)情形；XXX于2024年6月由宏明博思藥業(yè)動(dòng)議提拔為特藥事業(yè)部副總經(jīng)理，任職試用期6個(gè)月，經(jīng)任職試用期績效考核、轉(zhuǎn)正述職、公司審定等程序確定其不勝任特藥事業(yè)部副總經(jīng)理職務(wù)，已于2024年12月與其解除勞動(dòng)關(guān)系。在2025年4月混合所有制企業(yè)監(jiān)察全覆蓋專項(xiàng)工作，未對(duì)已離任人員的任職情況進(jìn)行研究和任命。六是開展提醒談話。由公司黨委書記對(duì)人事部門負(fù)責(zé)人、宏明博思藥業(yè)黨支部書記、組織人事分管領(lǐng)導(dǎo)開展提醒談話，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部及宏明博思藥業(yè)工作人員開展提醒談話，責(zé)成嚴(yán)格按工作要求執(zhí)行。
3.履行管黨治黨責(zé)任有差距
（20）針對(duì)“四川生物醫(yī)藥集團(tuán)黨總支書記，兼任下屬企業(yè)宏明博思藥業(yè)黨支部書記，現(xiàn)場參加宏明博思藥業(yè)黨支部活動(dòng)、主持宏明博思藥業(yè)黨支部工作次數(shù)較少，如2023年宏明博思藥業(yè)黨支部主題教育和專題學(xué)習(xí)會(huì)議均由宣傳委員主持”的問題
公司黨委進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)包括宏明博思藥業(yè)黨支部在內(nèi)的下屬黨支部的指導(dǎo)力度，以“清單制、臺(tái)賬制、銷賬制”方式，常態(tài)化開展基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)督導(dǎo)，推進(jìn)組織和工作全覆蓋。通過按月向下屬黨支部下發(fā)《月度黨建、黨風(fēng)廉政工作清單》、召開月度黨建工作推進(jìn)會(huì)、組織集中培訓(xùn)等形式，督促指導(dǎo)宏明博思藥業(yè)黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，規(guī)范有序開展日常黨建工作。完成宏明博思藥業(yè)黨支部書記改選，由公司黨委副書記擔(dān)任宏明博思藥業(yè)黨支部書記，推動(dòng)黨建責(zé)任與經(jīng)營責(zé)任相銜接、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。截至目前已主持召開3期黨支委會(huì)、1次黨員大會(huì)。
4.黨支部工作手冊(cè)記錄不規(guī)范
（21）針對(duì)“四川生物醫(yī)藥集團(tuán)2022年度黨支部工作手冊(cè)未記錄8-12月組織生活內(nèi)容”的問題
一是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬國有企業(yè)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)的八條措施》，配齊配強(qiáng)各級(jí)組織黨務(wù)干部，各下屬支部均配有一名黨務(wù)工作者，黨委每月組織召開黨務(wù)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)各支部黨務(wù)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，開展工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)場解答工作難點(diǎn)。二是制定印發(fā)黨委會(huì)議記錄工作規(guī)范，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)議記錄，強(qiáng)化會(huì)議記錄工作機(jī)制及要求。三是將工作手冊(cè)記錄情況納入月度工作清單，每季度對(duì)下屬各支部工作手冊(cè)規(guī)范化記錄情況進(jìn)行常規(guī)性檢查。四是開展提醒談話。由公司黨委書記對(duì)本部第二黨支部書記開展提醒談話，強(qiáng)調(diào)工作要求，責(zé)成嚴(yán)格按要求開展黨務(wù)工作。
（22）針對(duì)“2023年7-12月、2024年1-9月，四川生物醫(yī)藥集團(tuán)黨總支委員會(huì)審議相關(guān)議案時(shí)只記錄了‘同意’二字，未完整記錄領(lǐng)導(dǎo)的意見和工作要求，未充分體現(xiàn)會(huì)議決策過程”的問題
一是制定印發(fā)《黨委會(huì)議記錄工作規(guī)范》，進(jìn)一步健全規(guī)范會(huì)議記錄，強(qiáng)化會(huì)議記錄工作機(jī)制及要求，確保將每位委員在黨委會(huì)上的表態(tài)發(fā)言準(zhǔn)確詳實(shí)記錄。其中干部任免事項(xiàng)增加組織人事人員記錄，黨委委員發(fā)表的意見和主要理由、表決方式和結(jié)果等，均如實(shí)記錄，討論人事任免事項(xiàng)如實(shí)記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。二是開展提醒談話。由公司黨委書記對(duì)本部黨群工作部負(fù)責(zé)人開展提醒談話，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)工作人員開展提醒談話，強(qiáng)調(diào)工作要求，責(zé)成嚴(yán)格按要求開展黨委會(huì)記錄工作。
（23）針對(duì)“下屬宏明博思藥業(yè)黨支部2023年8月31日召開主題教育專題組織生活會(huì)，未記錄黨員相互批評(píng)意見。2024年7月15日召開支委會(huì)研究確定XXX為入黨積極分子、XXX為發(fā)展對(duì)象，未記錄會(huì)議表決情況”的問題
一是公司黨委督導(dǎo)宏明博思藥業(yè)黨支部研究制定《2024年組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員的方案》報(bào)公司黨委審核通過后執(zhí)行，公司黨委派專人現(xiàn)場到會(huì)督導(dǎo)，確保會(huì)議規(guī)范召開，規(guī)范記錄黨員互相批評(píng)意見。二是督導(dǎo)宏明博思藥業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，嚴(yán)格記錄會(huì)議表決情況。
5.發(fā)展黨員工作不規(guī)范，審核把關(guān)不嚴(yán)
（24）針對(duì)“四川生物醫(yī)藥集團(tuán)黨總支在發(fā)展XXX入黨時(shí)，在入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育階段，缺少同入黨申請(qǐng)人的談話記錄、推優(yōu)、支部委員會(huì)研究決定、報(bào)上級(jí)黨委備案等材料；個(gè)人思想?yún)R報(bào)質(zhì)量不高，存在應(yīng)付現(xiàn)象”的問題
一是利用下屬黨支部黨務(wù)工作月度推進(jìn)會(huì)，對(duì)如何審核培養(yǎng)對(duì)象材料、提升黨員培養(yǎng)質(zhì)量開展專題培訓(xùn)，明確提出工作要求。督導(dǎo)下屬黨支部嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，在入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育階段，嚴(yán)格要求具備同入黨申請(qǐng)人的談話記錄、推優(yōu)、支部委員會(huì)研究決定、報(bào)上級(jí)黨委備案等材料，各支部發(fā)展黨員工作有序推進(jìn)。二是要求第二黨支部對(duì)XXX入黨資料進(jìn)行全面梳理復(fù)核，對(duì)存在缺失的資料進(jìn)行補(bǔ)充完善，并以此為例督導(dǎo)下屬各黨支部加強(qiáng)對(duì)個(gè)人入黨思想?yún)R報(bào)材料的把關(guān)，提升黨員培養(yǎng)質(zhì)量。三是開展提醒談話。由公司黨委書記對(duì)本部第二黨支部書記、黨群工作部負(fù)責(zé)人開展提醒談話，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)工作人員開展提醒談話，強(qiáng)調(diào)工作要求，責(zé)成嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》開展黨員發(fā)展工作。
（25）針對(duì)“四川生物醫(yī)藥集團(tuán)黨總支在發(fā)展XXX入黨時(shí)，在發(fā)展對(duì)象的確定和考察階段，缺少征求黨內(nèi)外群眾意見建議、公示，以及支部委員會(huì)討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案等材料；政治審查中，缺少主要社會(huì)關(guān)系政審情況、綜合政審報(bào)告”的問題
一是對(duì)照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，研究制定下發(fā)公司黨委《發(fā)展黨員全流程材料清單》，厘清發(fā)展黨員的24個(gè)步驟，27份材料。督促各支部全面核查2024年以來發(fā)展黨員入黨資料，并進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。二是督導(dǎo)下屬各黨支部嚴(yán)格按照政治審查工作要求，規(guī)范提供政治審查情況及綜合政審報(bào)告。今年以來已按規(guī)范程序完成4名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，公司發(fā)展黨員工作有序開展。三是開展提醒談話。由公司黨委書記對(duì)本部第二黨支部書記、黨群工作部負(fù)責(zé)人開展提醒談話，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)工作人員開展提醒談話，強(qiáng)調(diào)工作要求，責(zé)成嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》開展發(fā)展黨員工作。
（26）針對(duì)“四川生物醫(yī)藥集團(tuán)黨總支在發(fā)展XXX入黨時(shí)，預(yù)備黨員的接收階段，《關(guān)于審批XXX同志為中共預(yù)備黨員的請(qǐng)示》中，實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的黨員9名，投票表決卻有10名贊成；還缺少預(yù)備黨員公示及上級(jí)黨委預(yù)審相關(guān)批復(fù)材料”的問題
一是督導(dǎo)下屬黨支部嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，規(guī)范召開支部黨員大會(huì)，并按照要求據(jù)實(shí)做好表決記錄工作。二是督導(dǎo)下屬黨支部按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，出具預(yù)備黨員公示及黨委預(yù)審相關(guān)批復(fù)材料，并舉一反三，要求各支部就發(fā)展培養(yǎng)對(duì)象現(xiàn)有資料進(jìn)行逐一檢查，完成查漏補(bǔ)缺。三是經(jīng)查2023年12月12日，本部第二黨支部黨員大會(huì)討論了關(guān)于XXX同志轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員事宜。大會(huì)有表決權(quán)的黨員10名，應(yīng)到會(huì)10名，實(shí)到會(huì)9名，一名黨員因故請(qǐng)假。會(huì)前，支部黨務(wù)工作人員口頭征求該黨員意見，該黨員表示同意XXX同志轉(zhuǎn)為中共預(yù)備黨員。期間，支部未按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》收集該黨員書面意見，工作人員在大會(huì)上將其口頭贊成意見統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)并按10票贊成向上級(jí)黨組織報(bào)送。根據(jù)以上情況，由公司黨委書記對(duì)本部第二黨支部書記、黨群工作部負(fù)責(zé)人開展提醒談話，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)工作人員開展提醒談話，強(qiáng)調(diào)工作要求，責(zé)成嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》開展發(fā)展黨員工作。
（四）聚焦巡視巡察整改和成果運(yùn)用情況方面
（27）針對(duì)“2023年省委第八巡視組巡視四川發(fā)展（控股）公司黨委反饋意見整改落實(shí)工作臺(tái)賬中，指出‘醫(yī)產(chǎn)集團(tuán)1名高級(jí)投資經(jīng)理2020年先后3次在微信群發(fā)表不當(dāng)言論’。四川生物醫(yī)藥集團(tuán)雖已于2021年9月對(duì)該員工作出了延長入黨轉(zhuǎn)正預(yù)備期的處理決定，但未將該問題納入整改臺(tái)賬、舉一反三、深入整改”的問題
一是將公司近年涉及違紀(jì)案例納入本次巡察整改臺(tái)賬，舉一反三、深入整改，確保整改取得實(shí)效。二是將對(duì)照違紀(jì)案例進(jìn)行剖析納入2024年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)暨巡察整改專題民主生活會(huì)方案，逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，舉一反三、深刻剖析。三是黨委研究制定公司《開展警示教育常態(tài)化工作實(shí)施方案》，突出以案明紀(jì)、用身邊事教育身邊人，抓在日常、融入經(jīng)常，推動(dòng)各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩與法律法規(guī)意識(shí)，營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。
三、提高政治站位、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、抓好以巡促治，推動(dòng)巡察整改成果深化鞏固
下一步，四川生物醫(yī)藥集團(tuán)將持續(xù)深化巡察整改工作，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，把巡察整改工作與深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求結(jié)合起來。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，主動(dòng)開展“回頭看”，鞏固已取得的整改成效，堅(jiān)決防止問題反彈；對(duì)長期推進(jìn)的整改任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤問效，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓，一抓到底，確保巡察反饋意見真正整改落實(shí)到位。
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。持續(xù)把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡察整改全過程各方面。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂計(jì)劃，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大專項(xiàng)工作落地，實(shí)現(xiàn)“政治鑄魂”及“業(yè)務(wù)提能”。提升基層黨建工作規(guī)范化水平，配齊配強(qiáng)二、三級(jí)公司黨務(wù)干部，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)抓好發(fā)展黨員工作。在總部統(tǒng)一部署下實(shí)施企業(yè)文化沁潤工程，夯實(shí)“醫(yī)心向黨 健康為民”特色黨建品牌，積極打造黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)典型并申報(bào)四川發(fā)展（控股）公司黨建示范引領(lǐng)工程示范單位，指導(dǎo)下屬企業(yè)積極爭創(chuàng)省國資系統(tǒng)“四心一高”示范點(diǎn)，打造混合所有制企業(yè)黨建“樣板間”。壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)黨員網(wǎng)絡(luò)言行管理。持續(xù)推進(jìn)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)完善基層團(tuán)組織體系，用心用情做好托底性幫扶工作。
二是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，筑牢紀(jì)律防線。深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，堅(jiān)持嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，不斷強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位。壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任，壓實(shí)黨組織主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、分管黨建的黨委委員直接責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”。抓實(shí)抓細(xì)政治監(jiān)督，創(chuàng)新方式方法，推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，打造過硬紀(jì)檢隊(duì)伍。以此次整改為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和政治紀(jì)律教育，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和“一把手”，抓好本部部門和下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部工作，努力開創(chuàng)公司高質(zhì)量發(fā)展新局面。
三是堅(jiān)持整改鞏固，完善長效機(jī)制。針對(duì)巡察組反饋意見，堅(jiān)決克服“過關(guān)”“交卷”的想法，持續(xù)排查制度缺陷漏洞。堅(jiān)持用系統(tǒng)思維、改革辦法來解決制約公司事業(yè)發(fā)展的深層次問題，不斷建立健全各級(jí)企業(yè)管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度，牢牢抓住制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題，構(gòu)建解決問題的長效機(jī)制。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善。大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，強(qiáng)化考核激勵(lì)，著力完善科學(xué)的選人用人機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，不斷規(guī)范完善干部管理的程序、辦法和機(jī)制，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。完善優(yōu)秀年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔體系，分層分類抓好人才培訓(xùn)培養(yǎng)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
四是堅(jiān)持舉一反三，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。在用好巡察整改成果的基礎(chǔ)上，深刻認(rèn)識(shí)巡察整改工作方法體系的意義，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，以巡察視角形成工作方法，在事業(yè)發(fā)展中堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以點(diǎn)帶面。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想教育，著力提升全體職工忠誠履職意識(shí)、廉潔自律意識(shí)、依法依規(guī)意識(shí)。把做好巡察整改作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要契機(jī)，把巡察整改成果體現(xiàn)在深化改革、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新上。結(jié)合開展同類同改、未巡先改、邊巡邊改工作，在抓好整改、解決問題的同時(shí)，進(jìn)一步聚焦做好“后半篇文章”，繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作。把巡察整改工作方法與公司戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營計(jì)劃深度融合，進(jìn)一步規(guī)范實(shí)體企業(yè)日常經(jīng)營，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體企業(yè)，加快培育一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍支柱企業(yè)，不斷提高公司核心競爭力，力爭成為省屬國企在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。
中共四川生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)
2025年12月24日
聯(lián)系電話 028-80587200
公司郵箱 sdholding@sdholding.com
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